履职平台拓展创新 代表活动提档增效

本报讯（记者张日芳）桂平市金田镇金田村吴家春是当地淮山专业合作社理事长，也是桂平市人大代表。去年，他牵头组建了“金田镇家春淮山人大代表之家”。这个“代表之家”，共有来自10个行政村的11名桂平市、金田镇人大代表。代表们依托淮山专业合作社技术推广“打孔+稻草”无公害淮山高产栽培技术，获得成功；代表依托他们的销售网络优势，与1392名社员和当地淮山种植户开展“家社共建”活动，去年所种植的2500多亩淮山亩产鲜薯2200公斤，纯收入达2200多万元，合作社社员和种植户仅此一项实现人均增收约500元。这是贵港市乡镇人大把代表履职平台拓展到合作社，将活动延伸到产业链，创新代表履职平台的成功典范。

2010年以来，贵港市各乡镇人大积极创建“人大代表活动中心”和“人大代表之家”。目前，全市74个乡镇（街道）全部创建了“人大代表活动中心”，29个村委、合作社、企业创建了“人大代表之家”，成为基层人大代表更接“地气”的履职新平台，代表活动实现提档增效。

新平台成为贵港市乡镇人大代表学习培训和履职交流的主要场所。

几年来，全市各乡镇人大在“人大代表活动中心”共组织代表学习培训750多次，参加学习培训的代表共47000人次，确保每位代表轮训一次以上，开展代表小组活动115300多次。如港南区东津镇利用“人大代表活动中心”、“人大代表之家”组织代表学习农业科技和致富技能，通过代表带动示范，全镇年种植优质谷6万多亩，建设“菜篮子”工程示范基地近千亩，促进了农民增收。 

新平台成为代表联系选民、接访解难的桥梁。贵港市各乡镇（街道）以多种方式开展代表接待日、代表联系选民、走访选民等活动，促进各级代表加强联系选民又为群众排忧解难。桂平市各乡镇人大安排一名熟悉法律法规的人大业务骨干为“人大代表活动中心”接待员，负责接待群众来信来访，听取民声，了解民意，给老百姓解疑释难，有效地化解了社会矛盾，促进了社会和谐发展。其中2014年该市西山镇永培村人大代表为群众解决土地、山林等矛盾纠纷7起，有效维护该村的稳定。平南镇人大安排代表开展不定期走访和帮扶群众活动，并把代表“亲民卡”发放到群众手中，促使代表为群众办更多的好事实事。 

新平台成为乡镇人大代表履职的坚强后盾。港北区贵城街道人大充分利用“人大代表活动中心”服务平台，进一步激活了代表工作，有力推进该区项目的实施，如市体育中心、市城区“两桥一中心”建设、港北区人民医院等位于该区的重点项目土地房屋征收工作难点的突破。平南县镇隆镇代表在“人大代表活动中心”交流时反映，该镇平隆村部分村民对南广高速铁路建设中的箱涵改道不满，认为影响了村民的生产生活，该镇人大代表获悉后，经多方努力最终促使施工方另修一条水泥路解决了群众出行难问题，铁路建设也得以顺利推进。 

根据贵港市现有农民专业合作社1390多家、入社会员达4.5万户这一实际情况，2015年初，市人大常委会提出“把履职平台拓展到专业合作社，将代表活动延伸到产业链”的要求，贵港市各乡镇人大在部分企业和合作社建设了“代表之家”，创新代表活动方式，实现提质增效。 

据了解，目前，全市乡镇人大拥有“代表之家”13个，涉及各级人大代表630多人，联系选民达8000多人，涉及合作社社员3000多人，带动种养户、养殖户5万多户。如桂平市金田镇人大创新开展“家社共建”活动，把分布在本镇各类专业合作社、示范基地、农业龙头企业上的67名人大代表整合起来，编成淮山种植、黄沙鳖养殖、龙眼种植加工、木业加工24个代表活动小组，创建代表小组（代表之家）—专业合作社—社员—农民“家社共建”的新模式，让代表在生产经营中开展履职活动，实现了人大代表在政治引领、政策引导、发动群众等优势与经济合作社在技术、信息、市场、资金上的优势的有机结合，进一步提高农民进入市场的 

组织化程度，拓宽农民增收的渠道。扬翔集团公司的“人大代表之家”依托扬翔集团资金、技术、网络等优势开展代表活动，“回家”的人大代表均是公司周边的新塘、瓦塘、八塘等三个乡镇的养殖户，人大代表活动跨村屯、跨乡镇。该“代表之家”组织代表参加扬翔公司举办的培训会、招商会和年会，交流养殖技术和销售经验，提高养殖效益；组织代表走访、联系养殖户和群众，带领群众养殖致富。在人大代表养殖户带动下，港南区拥有自治区、市养殖行业重点龙头企业12家、家庭农场24家、行业协会5家，规模养殖场达到720家。 

市人大常委会副主任肖孟表示，“人大代表活动中心”和“代表之家”是乡镇人大代表学习培训、联系群众的主要载体，已成为贵港市乡镇人大工作品牌。基层代表的履职平台拓展到了合作社，活动延伸到了产业链，各乡镇由此也解决了一批民生问题，助力清洁乡村、生态建设、***、项目建设等中心工作，人大代表为地方经济发展和社会稳定作出了贡献。下一步，贵港市乡镇人大将继续抓好代表履职平台规范化建设，创新活动方式，进一步提高代表履职能力。

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