建设数字城市 赋能信息化管理 广西地理信息测绘院建设数字平南地理空间框架纪实

依托数字平南平台，执法督察与调查监测人员在开展土地卫片执法检查。 基于平台提供的平南县三维地形图，矿业运行监管工作人员实地跟踪监管矿山修复情况。 数字平南主城区实景三维数据图。 工作人员在对“数字平南”系统进行维护运行。

覃静梅刘晓

数字平南地理空间框架建设是广西地理信息测绘院建设的众多数字城市项目之一。该项目总投资920.25万元，于2018年5月开工建设，2020年9月竣工验收。项目建成1年多以来，其成果在多个领域得到广泛应用，赢得了当地干部群众的交口称赞。目前，该项目是贵港市目前唯一入选数字广西建设标杆示范项目。

突破常规建设模式搭建多维度地理信息平台

在承建数字平南地理空间框架项目过程中，广西地理信息测绘院充分发挥技术人才优势，通过技术攻关，突破常规地理信息平台的建设模式，采用高性能云GIS技术搭建了开放兼容的多维度地理信息平台。

该平台融合了并行计算、分布式存储、动态渲染、服务聚合等核心算法，实现了大规模数据快速调用、分析、查询，建成了无切片渲染矢量底图；通过数据整理、转换、提取、关联和融合，全面整合自然资源一张底图数据，建成了多类型多尺度的基础地理信息数据成果；研制的典型应用系统紧密结合业务工作需求定制功能模块，形成高效的数据更新、空间计算和结果输出服务体系，进一步优化了业务办公流程，提高了工作效率并极大地提升了应用部门信息化水平。

据统计，在数字城市、智慧城市领域开展海量数据整合、实景三维大场景服务、云平台性能优化、应用系统功能研发等关键技术方面，广西地理信息测绘院共攻克难题达20余项。

融合各部门需求高效支撑自然资源管理

数字平南地理空间框架的建成，因地制宜融合各部门需求，在高效支撑自然资源管理方面发挥了显著作用。

平南县自然资源局充分运用地理信息公共平台及应用系统，走“信息建设、科学管理、效率提升、应用推广”的新路子，在县域国土空间规划、生态修复、自然资源调查监测、耕地保护等工作中，成效显现。

据该局执法督察与调查监测股股长黎志坚介绍，该股室承担着全县自然资源卫片执法检查监督工作，近3年的年度执法图斑均达到1000多个。传统的作业模式只能依靠人工识别问题图斑，再逐一进行外业调查、制作专题图件，工作量大、耗时长。“数字平南”成果应用以来，工作人员可以依托平台定制的影像查询、空间分析和统计、批量出图等功能，直接在平台和典型系统上开展业务工作，极大地优化了卫片图斑整改督查工作，执法查处办结效率提升了70%。2021年前三季度，平南县自然资源局执法督察与调查监测股在平台上共计分析土地卫片执法图斑145个，为本年度承接自治区绩效考评永久基本农田保护指标卫片图斑整改工作把关赋能。

该局耕地保护监督股的工作人员，在平台系统共完成拟选地块与已进入或完成用地审批、征收、供应的地块空间位置、土地属性信息查询与分析共75宗，有效遏制了耕地“非农化”、防止了耕地“非粮化”；在全面实施“旱改水”耕地提质改造项目中，利用平台对宜改、可改地块进行分析论证共28批次，有效确保了平南县“旱改水”新开垦水田满足“占优补优”的需求。

长期以来，平南县面临矿产资源分布广、实地到达难、打击非法开采难等问题。平南县自然资源局矿业运行监管股结合测绘无人机实时对矿山开发利用情况进行跟踪监管，利用云平台查看矿产资源分布区、矿产开采点、探矿权和采矿权等矿产资源信息，叠加全县自然资源保护区、水源地保护区等生态红线范围，基于平台提供的全县三维地形图和重点地区的实景三维模型场景，共为矿山选址、修复等工作提供数据分析共24批次，不断推动形成矿地和谐、人与自然和谐发展的新格局，助力全县绿色矿山建设进度加快推进。

该局测绘地理和信息股承担了“数字平南”管理和运行维护职责。为保障“数字平南”平稳运行，该股室开展了经常性的应用培训，在全局范围内培养了10多名能够熟练运用平台系统开展各项业务工作的专业技术人员，全年完成数据更新共16批次，有效保障了平台基础数据的现势性。

平南县自然资源局党组书记、局长黄东文说：“数字平南地理空间框架是我县信息化建设重要成果，也是我县优化营商环境的新举措，它有效提升了办事效率，降低了企业经济成本，推进了全县自然资源管理信息化、智能化发展，对加快把平南县建成珠江—西江经济带产城融合发展的宜业宜居宜乐宜游生态滨江城市起到了引领示范作用。”

突破信息共享壁垒广泛服务经济社会发展

通过数字平南平台，平南县交通运输局、文化广电体育和旅游局搭建了横向互通的应用系统，向社会公众提供地理信息服务，共享数字平南建设成果。

平南县旅游管理系统整合了全县核心景区、风景名胜区范围、各类景观资源点等数据，将GIS技术与旅游管理相结合，实现旅游信息综合展示、查询统计、导航定位、景区管理等功能，面向广大游客提供公众服务，展示平南旅游风光、旅游线路规划，成为社会公众首选的旅游地理信息服务平台。

平南县交通运输局充分整合交通基础数据和业务专题数据67批次，建设了交通管理系统，改变了传统纸质办公方式，在交通基础数据管理、公路巡查养护、港口渡口信息管理、道路规划等方面提供了浏览、查询、统计和分析等功能，全面提升全县交通管理工作效率。

“天地图·平南”为社会公众提供了辖区内地图应用服务，如位置查找、指导路线等，目前已成为当地群众衣、食、住、行等信息查询的首选。

据了解，近年来，广西地理信息测绘院以新视角、新理念探索发展思路，在服务生态文明建设、服务经济社会发展中实现转型升级，建设了倾斜摄影生产体系、生态审计服务体系、自然资源调查监测体系，当前该院正在开展生态产品价值实现研究、碳汇研究等工作。

广西地理信息测绘院党委书记、院长张祖宇表示：“持续推动测绘地理信息支撑经济社会发展，支撑自然资源管理，始终是我们的工作目标，也是我们的职责使命。我们将通过不断的科技创新，全力提升服务能力，为谱写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章贡献地理信息测绘人智慧。”

（平南县自然资源局供图）

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