职来职往：打造一个桂林“人才生态圈”

求职者通过市人力资源市场的招聘信息栏查看招聘启事，而左侧新增的电子屏幕能显示更多信息。

市人才市场2楼的招聘大厅正在进行升级改造。

就业是民生之本，2017年，桂林相关部门为促进和稳定就业，延续、出台了一系列的方针、政策，扶持力度不断加大，惠及人数也不断增加。稳定就业是基础，而人才则是发展动力。去年全市的人才工作迎来了质的飞跃，桂林市先后制定出台《高层次人才引进和培养暂行办法》、《深化人才发展体制机制改革的实施意见》两个重要文件。之后迅速制定、开展了人才培养与引进工作。

新的一年即将到来，就业政策是否落实到位，本地人才战略又有什么新目标？

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就业政策“百花齐放”

去年6月，由市人社局牵头，联合11家单位，在全市范围内组织开展劳动用工检查“百日行动”暨清理拖欠农民工工资支付情况专项检查活动。

记者用“讨薪员”计平豪、蒋荣圣的故事，展现了市劳动部门对农民工清欠工作的重视。9月8日“百日行动”满百天，共检查单位2322家，涉及劳动者9.11万人。劳动监察部门对用工单位依法下达责令整改书89份，责令签订劳动合同973人，责令支付工资1211.86万元，责令社会保险参保68户，向公安机关依法移送欠薪案件2件。

除清欠工作，为提升农民工职业技能，去年9月底，桂林市举办了第四届农民工技能大赛，选出25名选手参加自治区级比赛，获二等奖2个，三等奖12个。此外，为建档立卡贫困家庭“两后生”推荐职业培训达401人。

为鼓励农民工返乡创业，2016年6月《桂林市农民工创业担保贷款实施办法》正式印发实施，农民工创业最高可贷款10万元。2017年，市人社部门摸索出“农户借款创业、企业担保带动、银行放贷监控、政府审核贴息”新模式，较好地解决了创业贷款难担保、难监控、难收益等问题，有效破解了农民工等人员在创业初始阶段无项目、无技术、无销路和龙头企业扩大生产经营规模融资难的“两难”问题。

去年，全市共发放1960笔贷款，贷款金额18757万元，累计贴息1187.17万元，带动就业10882人。其中，扶持返乡创业农民工2409人，建档立卡贫困人口167人。

2017年荔浦、灌阳、平乐三县农民工创业园建设有了新进展。特别是平乐农民工小微企业创业园，去年年中，厂房建成后已有14家企业签约入驻，厂房租用率超80％。三家农民工创业园入驻企业53家，投产运营40家，提供就业岗位5150个，实现就业人数3250人，吸纳农民工就业人数2510人，就业困难人员490人。

为促进大学生就业，去年新认定就业见习基地3个，全年共审核拨付高校毕业生就业见习补贴85.85万元，政策惠及151名离校未就业高校毕业生。

针对就业困难人群，去年年初就业局开展了就业援助月活动。此外，去年共有212家机关事业单位提供了1700多个公益性岗位，帮助1524人就业困难人员实现就业。

党的十九大提出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。当前，桂林正处于决战决胜全面小康和建成桂林国际旅游胜地的关键时期，“人才强市”不可或缺。2017年7月，市人才服务管理办公室正式启动了“丹桂育才计划”与“渔鹰引才计划”，聚焦“高层次人才”。

“渔鹰”与“丹桂”都代表桂林，“丹桂”重在“育才”，而“渔鹰”重在“引才”，相辅相成。

“丹桂”第一期于去年7月开班，共组织了700余名企业优秀人才参加了浙江大学研修班、厦门大学研修班等9期培训。而“渔鹰”，市人才办征集上万家企事业单位的人才需求，汇总了26个海内外高层次人才对接项目和119个岗位需求，制定了《桂林市2017-2018年高层次人才引进需求目录》。

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