闪亮检徽守护“幸福桂林”——— 桂林市人民检察院工作纪实

桂林市委书记赵乐秦到市检察院调研

市检察院党组副书记、副检察长周鸿广(前右)向院党组书记、检察长林鼎立递交责任书

桂林市检察院召开服务非公有制经济座谈会

桂林市检察院采取“以案教学”的办法举办自侦和公诉工作业务培训班

市检察院开放日

桂林市检察院开展宪法日宣传活动，给群众发放法律知识宣传资料。

桂林市检察院干警积极参加无偿献血活动

检察院，多年来一直披着神秘的面纱。但随着近年来检察机关检务公开的深入推进，如今，群众可以从多种途径获知检察院的职能和办案情况，从而了解、支持并监督检察工作，共同维护公正的司法环境。

近日，记者走进桂林市人民检察院———庄严整洁的办公大楼，精神饱满的检察干警，扎实有效的工作举措……记者感受到的不仅是庄严肃穆的氛围，还有沐浴阳光的新鲜面貌。

近五年来，桂林市两级检察机关在中共桂林市委和自治区检察院领导下，在市人大及其常委会监督、市政府支持和市政协民主监督下，认真履行法律监督职能，不断开拓创新工作机制，做出了卓有成效的工作。活跃在这里的充满朝气的检察队伍，他们高擎正义之剑，守护着桂林的平安幸福，践行着“立检为公、执法为民”的铮铮誓言。

□本报记者张苑通讯员龚金长刘明娟

为民亮剑肩担正义用心守护“平安桂林”

2015年，灵川县检察院向灵川县政府有关部门发出了一份关于漓江上游灵川县河段非法采河砂行为的《检察建议书》，这份内容详实的检察建议引起灵川县有关领导的高度重视。之后，该县组成联合执法组对河段采砂进行整治，炸毁了非法采砂船只，并下拨400万元修复河道，有效地保护了漓江流域生态。

———这正是桂林市检察机关用法律与正义，维护桂林平安稳定的一个典型事例。

严厉打击各类犯罪，积极化解社会矛盾，是检察院的重要职责。近年来，市检察院与公安机关、审判机关密切配合，依法打击影响群众安居乐业的严重刑事犯罪。重点打击“两抢一盗”、严重暴力犯罪、“涉枪涉爆涉毒”、制售有毒有害食品药品等严重危害社会安全的犯罪行为。在打击严重刑事犯罪的同时，认真贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但不宜采取羁押强制措施、没有逮捕必要的，依法决定不批捕。此外，还积极推行刑事和解，对犯罪情节轻微、犯罪嫌疑人真诚悔罪、被害人谅解的决定不起诉。

除此之外，还积极会同法院、公安及相关部门开展专项治理，加大打击力度；对于重大的、有影响的案件及时介入侦查、引导取证，切实解决司法实践中存在的取证难、移送难、起诉难、执行难等问题。例如，深入开展了国务院、高检院统一部署的“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，对涉及茅台酒、舒肤佳牌香皂、桂山牌食盐等侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件提起公诉，有力维护了企业的合法权益和公平竞争的市场秩序；依法办理用工业盐生产豆腐乳、螺蛳肉中添加甲醛、补肾保健药酒加“伟哥”等生产有毒有害食品案。还开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，如张某销售“贵州茅台酒”系假冒注册商标一案，提前侦查、引导取证。张某被法院判处有期徒刑五年，并处罚金人民币100万元。

一次次“亮剑”，检察官们用法律与正义，守护着桂林百姓的平安与社会和谐。

高悬正义之剑开辟化解矛盾“前哨站”

“司法鉴定说理面对面，让当事人口服心也服。”记者近日在桂林市检察院采访时，该院有关负责人介绍起他们推行多年的不服司法鉴定析法说理制度。据介绍，由于绝大多数不服鉴定意见的情况并非是因为鉴定意见有错误，而往往是由于鉴定人与家属沟通不够、说理不足、解释不到位造成的，于是，市检察院在2012年专门出台了《当事人不服司法鉴定析法说理制度》。该制度要求凡是当事人不服司法鉴定的，特别是涉及不捕、不诉和建议侦查机关作撤案处理的案件，技术科应当派出鉴定人员对当事人面对面进行析法说理，告知当事人及家属拥有的合法权益，从而减少不必要的申诉上访、复议、复核程序。

推行不服司法鉴定面对面说理机制是桂林市检察院近年来积极化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的一个缩影。

多年来，桂林市检察院积极探索有效机制，开辟合理化解社会矛盾的“前哨站”，有效的机制、检察官们耐心的付出，让一个个社会矛盾迎刃而解。

为了更好地开展工作，该院全面建设了综合性检务接待中心，建设完成远程视频接访系统，实现市、县、乡三级视频接访联通，引导群众依法合理表达诉求，增强涉检信访工作的社会公信力和支持度。依法稳妥处理涉检信访案件，受理来信来访2936件，立案复查刑事申诉590件。在处理案件时，强化释法说理解疑促和，努力实现案结事了人和。坚持能调则调、先调后抗，以调解方式息诉罢访的民事申诉案件结案率达63%。

此外，该院还积极推进涉法涉诉信访工作机制改革，探索律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，协调桂林市律师协会指派律师到该院综合检务服务中心轮流值班，积极引导和支持当事人在法治轨道上表达诉求、解决纠纷，最大限度促进社会和谐。完善检调对接、刑事和解、轻微刑事案件快速办理、执法办案风险评估预警等机制，近年来，全市两级检察院中有2件公诉案件获评全区检察机关“化解社会矛盾精品刑事案件”。

传递检察“温度”点亮崭新希望

“如果没有法官妈妈，我们的人生一定不会像现在这样顺利！”近日，多年前曾因故意伤人罪被判刑的他，原以为从此步入黑暗人生。然而，多年来在检察官的悉心帮教和关爱下，他重新燃起了生活的新希望。

未成年人检察工作是检察院工作的重要内容，也是饱含着“满满的爱”的一项工作。因为孩子是一个家庭的未来，也是社会的希望，对于“问题少年”的帮扶和关爱，会让他们摆脱阴霾，燃起新的希望。

多年来，桂林市检察院不断完善未成年人犯罪案件办案方式。该院通过指定专人审查、案件分流、社会调查、圆桌检察、心理疏导、回访帮扶、附条件不起诉、犯罪记录封存等机制教育感化挽救未成年犯罪人；并且综合运用附条件不起诉、犯罪记录封存、社会调查、心理干预等措施，加大对未成年人的司法保护力度。

据统计，全市成立专门的未成年人办案机构3个，其中1个有正式编制和人员，14个基层检察院成立了办案小组。桂林市检察院成立了未成年犯罪刑事检察办公室，恭城瑶族自治县检察院成立了未成年犯罪刑事检察科。此外，全市检察机关共制定各类适合未成年人办案的工作制度28个。

全市各级检察机关还积极参与平安校园建设，建立防控校园欺凌的有效机制。开展预防欺凌和暴力专题教育。找准当前社会关注的焦点、学校高发事件的热点、在校学生身心发育的特点，精心开展专题教育活动。据统计，全市检察机关选派78名检察人员担任法制副校长，开设“模拟法庭”66场次，组织“检察开放日”25场次，针对孩子们的个性特点，以法律知识问答、出演情景剧等方式，为120余所学校4.3万名师生上了法制课。各基层院采用“赠送法律书籍”和“流动宣传展板”等形式，赠送了《防欺凌情景绘本》、《防狼手册》、《预防少年犯罪典型案例》等5600余册法律书籍。永福县检察院的“呵护未来”志愿者服务队，自从2004年成立以来，深入全县11个乡镇的学校表演了300多场次法制情景剧，近10万名师生受到教育。

2016年，全市检察机关共有7个基层院被命名为市级以上“妇女儿童维权岗”、“青少年维权岗”，其中全州县检察院的妇女儿童维权岗被授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”。1个基层检察院被自治区妇联授予“广西青少年维权岗”称号。针对执法办案中发现的社会治理薄弱环节及时提出检察建议，有5件分别获评全区检察机关精品（优秀）检察建议书。

向反腐“宣战”用心守护正义天平

今年初，一部电视剧《人民的名义》，再次在百姓中掀起了反腐的热潮。事实上，反腐工作一直是检察院的重要工作之一。多年来，桂林市人民检察院推行惩防并举、注重预防的机制，积极推进反腐倡廉建设。

该院严肃查办大案要案，保持惩治腐败高压态势。坚决查办执法不严、司法不公背后的腐败。加大惩处行贿犯罪力度，对行贿人依法追究刑事责任。据统计，近年来全市各（两）级检察机关共有1件案件获评“全国检察机关反贪部门2014年度精品案件”，32件案件获评全区检察机关精品或优质案件。

工作中，该院坚决惩治发生在群众身边、侵害群众利益的“蝇贪”。围绕保障和改善民生，深入开展查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂犯罪、发生在群众身边侵害群众利益职务犯罪等专项工作。在农机补贴、危房改造、粮食直补等惠农扶贫领域立案侦查，在事关群众切身利益的征地拆迁、社会保障、家电下乡、教育、医疗等民生领域查办职务犯罪。

不仅如此，还积极深化职务犯罪预防，努力从源头上遏制犯罪。充分运用12309检察服务热线等诉求表达渠道，为产权主体寻求法律咨询、权利救济提供更加便捷高效的服务。制作发放“桂林市人民检察院服务非公有经济企业联系卡”，充分利用QQ群、微信公众号等网络受理企业法律咨询、解答疑难问题、帮助企业维权、建章立制。还加强预防宣讲，大力弘扬崇尚廉洁的社会氛围，举办专题讲座2010场次，直接受教育7万余人。

经过全市各级检察机关的努力，形成了永福县检察院“预防情景剧”等一批特色预防品牌。恭城瑶族自治县检察院预防职务犯罪警示教育基地被评为全国检察机关“百优”。

翻开市检察院的“荣誉榜”，一个个“闪亮”展现眼前：五年来，桂林市各（两）级检察机关先后有214个集体和312名个人受到自治区级以上表彰，75个案件或法律文书获评全国、全区优秀，23项工作经验在自治区检察机关会议上推广。其中市检察院先后被确定为“全国检察机关科技强检示范院”，被授予“全国节约型公共机构示范单位”，信息工作获评“全国检察机关信息直报点先进单位”。平乐县检察院先后被最高人民检察院评为“全国先进基层检察院”和记“集体一等功”，资源县检察院被最高人民检察院评为“全国先进基层检察院”。涌现出全国模范检察官甘桂明，自治区劳动模范蒋涛，自治区一等功公务员张琦、余学龙等一批先进个人。

一串串的数字，一份份的荣誉，记录了桂林市人民检察院近年来做出的成效，彰显了检察官们“立检为公、执法为民”的工作决心，也谱写了一曲人民检察机关维护公平、弘扬正义的忠诚礼赞。

(图片均由市人民检察院提供)

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