“围堵城乡公交风波”尘埃落定的思考

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□浙江钱夙伟

去年7月底，灵川县开通县城至大圩镇的城乡公交车，经过桂林市区东部部分路段，桂林市公交公司认为对方是非法营运。之后，还出现过两辆城乡公交车被4辆桂林公交车围堵的情况。为避免矛盾激化，相关部门要求城乡公交过桂林市区段暂不停靠，但沿线乘客觉得不方便。近日，桂林市交通局经调研后，批复同意灵川至大圩的城乡公交在市区15个站点停靠。（相关报道见本报昨日A11版）

桂林市交通局的批复一锤定音，去年曾发生的两辆城乡公交车被4辆桂林公交车围堵的风波终于尘埃落定。当时，两家公交公司各执一词，一方指责对方非法营运，另一方说是适度竞争。虽然双方各执一词，但一个事实是，灵川至大圩公交车极大地方便了大圩镇5万多名群众的出行，同时也方便桂林市民到大圩古镇游玩和去灵川县城办事。桂林公交公司对灵川县公交车进行围堵，损害的是两地乘客的利益。总体来看，多数网友支持灵川至大圩公交车在市区停靠。

客观地说，桂林市公交公司指责城乡公交非法营运也并非没有依据。目前灵川至大圩公交不属于城市公交，不能在市区路段站点上下客。根据灵川县交通运输局的批复文件，该公交线路只是途经市区道路，并没有在市区道路设置上下客站点。但灵川县通达公交运输有限公司则称，没有竞争就没有发展，“何况交通运输部《城市公共汽车和电车客运管理规定》第十四条规定，允许适度竞争”。

从这个角度看，有关的规定显然已经不能适应形势的发展，而且也保护了不公平竞争，比如，“桂林市的公交车可以开到灵川县城，为什么灵川县的公交车往桂林市区东边停靠一下不行？”也因此，去年6月，就灵川至大圩公交车在市区设站点停靠一事，灵川县交通运输局就已经向桂林市交通运输局申请，要求同意灵川至大圩公交车在市区站点停靠。但桂林市交通运输局并未及时处理，乃至导致了围堵事件的发生。

现在桂林市交通局的批复，其实是促进城乡流通、打破城乡壁垒的大势所趋。但不免有滞后之嫌，也正因此，造成了当时公交运营的混乱和无序。经历那场风波，这是尤其应该汲取的教训。

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