探索扶贫监督新方式　开启专项治理新征程

（上接第一版）2017年以来，灵川县纪委将全县12个乡镇和14个派驻纪检组划分为东片、中北片、西片等3个监督执纪问责协作区，推行“县纪委常委+纪检监察室+派驻纪检组+乡镇纪委”的工作模式，由一名纪委常委任组长，纪检监察室、派驻纪检组以及乡镇纪委的人员作为协作区纪律审查组组员。今年3月，灵川县东片监督执纪问责协作区对海洋乡九连村委的财务进行检查时，发现村委干部秦荣林存在相关经济问题，迅速启动协作办案。经初核，秦荣林涉嫌违纪，被立案审查调查。“现在协作办案，压力小了很多，效果也出来了。”上述海洋乡纪委办案人员告诉记者，“过去，乡镇纪委查办案件往往孤军奋战，一旦遇到复杂案件就无从下手。协作区的设立，在县乡、乡镇之间搭起了一座桥梁，审查质量和效率大大提高了。”

不仅是灵川，如今，龙胜各族自治县、兴安县、全州县、临桂区等县区都将辖区内派驻纪检组和乡镇纪委进行统筹划分成协作组，进行“一盘棋”指挥。市纪委监委相关负责人介绍，片区协作新模式突破执纪审查工作中层级、地域和手段的限制，较好地统筹资源和力量查办重点案件，排除了当地人情干扰，起到了“反腐新利器”的作用。

探索通报新机制打通案件曝光最后一公里

“以前只听说某村干受到处分，也不清楚是违反了哪条纪律，现在村里召开党员代表大会、村民代表大会进行通报，让我们更清楚地知道什么样的做法是违纪违法的。”资源县资源镇马家村村民党员参加该村扶贫领域典型案例通报会后说。

2017年9月，在自治区脱贫攻坚督查组暗访马家村脱贫攻坚情况时，资源镇马家村党支部委员、村委会副主任莫松珍隐瞒真实情况，不如实向自治区脱贫攻坚督查组汇报，影响督查组暗访。2018年4月，莫松珍因此受到党内警告处分。4月24日，莫松珍违纪问题被作为典型案例，实行县乡村层层通报到所在村党支部和村民代表大会。

2018年以来，市纪委监委严格落实案件通报曝光制度，对扶贫领域腐败和作风问题发现一起、查处一起、通报一起。

在实际工作中，市纪委监委注意到，对于基层特别是村屯一级而言，媒体通报的影响力是有限的。贫困群众特别是深度贫困地区的群众，看不到电视报纸，更接触不到互联网，在电视报纸互联网上通报产生不了直接效果。

为此，市纪委监委不断探索改进完善案件通报曝光方式，既在电视、报纸、互联网上通报警示，又通报到村屯基层一级。通过在村民代表大会及党员大会上宣读、在村屯宣传栏里张贴、在乡村喇叭中广播等形式，层层通报曝光案件，将查处乡镇和村屯发生的问题，“点对点”通报曝光到相关乡镇和村屯，真正做到以身边事教育身边人，既充分发挥通报警示震慑作用，又能够调动群众参与监督的积极性。

在资源等县试点的同时，还探索通报回访制度，确保通报曝光行之有效，发现的问题及时解决。

“请问你们村最近有没有开展扶贫领域案件通报曝光活动？是怎样开展的？”近日，市纪委副书记、监委副主任王列强带队，不定时间、不打招呼、不定路线，直接来到资源县中峰镇中峰村，向党员群众了解情况，对已经进行案件通报曝光的乡镇和村屯进行回访督查。“通过回访能了解到群众的真实想法，这次回访我就发现，通过到村屯一级的现场通报，典型案例很快就在全村全镇传开来，警示震慑效果就出来了，群众的满意度也高了。”王列强表示。

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