客运站通勤车非法营运？交通部门叫停仍不停

通勤车向乘客收取每人2元的费用。 1月21日，被交通部门责令停开的通勤车仍继续运营。

南国早报记者邓振福唐晓燕文/图

近日，有桂林市民反映称，桂林老汽车总站至汽车南站、北站和西站的接驳通勤车，未经桂林市交通局审批，一直非法营运。据了解，根据相关法规，2018年12月13日桂林市交通局就此作出行政处罚决定书，责令桂林骏达运输股份有限公司（下称桂林骏达）停止运营并处罚款2万元。1月21日，桂林骏达相关负责人称，不服行政处罚决定，已向自治区交通厅申请行政复议。

通勤车对外收钱载客

桂林老汽车总站位于桂林市中心。为缓解城区交通压力，2018年7月31日，桂林汽车南站正式启用。当天，桂林骏达开通了老汽车总站至汽车南站、北站和西站的接驳通勤车。今年1月21日，桂林市民秦先生反映称上述三条通勤车线路，没有经过桂林市交通局审批，属非法营运。

21日中午，南国早报记者来到桂林老汽车总站，看到老总站至新南站的新能源公交车的票价为每人2元，可微信、支付宝支付，也可投币。记者付款2元上了车，该车驶出老总站后，沿环城路直达桂林汽车南站，中途不上下客。到达新南站停车场后，记者看到站内有多辆标有“汽车客运南站-汽车客运总站”“新南站-老总站-北站”的车辆，车身喷有“桂雁公交”的字样，有司机在叫喊拉客。

乘客余先生告诉记者，这些通勤车中途不停车，快速方便，他并不在意有没有审批。乘客李女士则担心乘车没有保障，认为还是应该完善合法审批手续。

对此，桂林市公共交通有限公司相关负责人称，桂林汽车总站搬迁到汽车南站，公司先后安排K99路等5条公交线路通往汽车南站，这些公交线路沿途经过了高铁桂林站、桂林北站，老汽车总站、桂林汽车北站、琴潭汽车站和临桂新区。桂林骏达开通的通勤车未经审批，属非法营运，已多次书面向桂林市政府、桂林市交通局和桂林市交通执法支队投诉。目前，该三条线的通勤车仍继续非法营运中。

交通部门已下处罚决定

21日下午，桂林市交通局综合运输科唐副科长介绍，2018年8月，桂林骏达曾打报告申请开通老总站至汽车南站、北站、西站接驳通勤车，同年8月21日，桂林市交通局就此作出批复，根据《道路运输管理条例》《城市公共汽车和电车客运管理规定》的相关规定，目前有城市公共汽车和电车客运、班线客运、包车客运等三种形式。通勤车通常指企业接送员工上下班的客车，不以盈利为目的，主要为方便员工上下班，通常有固定的时间和行驶路线。由于桂林骏达提交的申请事项不明，请对照国家有关法规，准备申请材料，递交许可申请。在未取得相关许可前，立即停止开行向社会公众收取费用的“接驳通勤车”。对于该通勤车叫停仍不停一事，唐副科长称由桂林市交通执法支队负责处理。

据了解，桂雁公交是桂林骏达下属企业。桂林市交通执法支队二大队韦大队长介绍，执法人员去年10月22日发现，桂雁公交一公交车未取得线路运营权，擅自从事城市公共汽车客运线路运营，于同年11月20日发了违法行为通知书给桂雁公交，责令停止运营。同年12月3日，又发了责令改正通知书给桂雁公交。同年12月13日，发了行政处罚决定书给桂雁公交，根据《城市公共汽车和电车客运管理规定》第十四条第一款规定，决定责令停止运营，并处罚款2万元。截至今年1月21日，桂雁公交未履行该行政处罚决定，仍继续运营。韦大队长称，如行政处罚决定书下达满60日后仍未履行，将申请法院强制执行。

桂林骏达称通勤车方便乘客

桂林骏达马总经理21日告诉记者，自去年桂林汽车总站搬迁到汽车南站，不但很多乘客因为不知道南站的位置而选择了其他交通工具，一些黑车也来到市区拉客抢客，加上到达南站的公交线路少，导致桂林汽车南站的客流量相比原桂林汽车总站下降了40%，公司出现亏损。为此，公司用下属桂雁公交的车辆，开通了老总站至汽车南站、北站、西站接驳通勤车，主要是方便公司员工上下班以及乘坐客运班车的乘客中转，“方便乘客从老总站到新南站坐车，同时也方便新南站的乘客下车后，快速到达市中心”。马总经理称，通勤车是站对站开行，中途不上下客，跟桂林公交没有冲突。

据了解，公司员工乘坐通勤车是免费的，乘客坐车收取2至3元不等。通勤车开通以后并没有盈利，反而在这一项上每个月要亏40万元。马总经理称，主要就是保障汽车南站的客流量，方便乘客出行。如果桂林能像南宁一样，有多家公交公司竞争，到达汽车南站的公交线路多了，公司也不会开通通勤车。公司认为开通勤车不属于非法营运，不服行政处罚决定，所以没有履行该行政处罚决定，目前已向自治区交通厅申请行政复议。

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