绿色发展 基础先行 产业支撑 示范带动桂林市旅游扶贫走出“桂林模式”

旅游扶贫是桂林市脱贫攻坚的一大助力。去年以来，桂林市不断探索旅游扶贫模式，结合实际，立足贫困地区资源、文化和生态优势，以特色旅游资源、乡土民俗、特色农业和田园风光为支撑，坚持从改善环境和强化基础设施建设入手，加强规划引导，注重产业培育，大力发展乡村旅游，促进产业融合发展，推进旅游扶贫，探索出一条“绿色发展、基础先行、产业支撑、示范带动”的产业扶贫新途径。

1因地制宜构建多元化乡村旅游与旅游扶贫体系

桂林山水甲天下，优越的旅游资源是桂林市开展旅游扶贫的优势。

近年来，桂林市高度重视旅游业的发展与贫困村的发展有机结合，在发展大旅游产业的同时，制定相应的贫困村产业发展规划，改善贫困地区基础设施，以农业观光、乡村休闲游、旅游商品开发、旅游配套设施建设、贫困户转移就业等形式带动贫困村产业增效、农民增收。

为落实***，桂林市积极组织动员协调本区域内有意愿、有实力的旅游规划设计单位参与旅游规划扶贫公益行动，帮助贫困村编制旅游规划，13个县区73个旅游扶贫村均完成规划编制工作。以旅游扶贫村为重点，做好旅游扶贫基础建设工作，着力改善旅游贫困村生态停车场、旅游厕所、旅游标识等基础设施。帮助一些贫困村确定能落地、能启动、能完工、最能带动村屯旅游发展和村民受益的基础设施建设项目，以项目带动村民脱贫。

不仅如此，桂林市还以乡村旅游星级评定、示范创建工作为抓手，主动适应散客旅游时代的多元化需求，指导建设了一批星级乡村旅游区、星级农家乐，充分发挥试点示范带动作用，引导乡村旅游品质进一步提升。目前，全市拥有广西三星级以上乡村旅游区10家，其中最高等级的五星级乡村旅游区3家，四星级乡村旅游区5家；广西三星级以上农家乐93家，其中五星级农家乐9家，四星级农家乐26家。阳朔县矮山门村、秀峰区鲁家村、龙胜各族自治县龙脊梯田景区先后被国家旅游局认定为“中国乡村旅游创客示范基地”，2017年8月阳朔县被国家旅游局认定为“中国优秀国际乡村旅游目的地”。

乡村旅游的发展，不仅带动了地方经济的发展，带动土特产销售，实现农民增收，而且还有效地解决了农村剩余劳动力转移的问题，让农民离土不离乡。以龙胜各族自治县为例，该县的乡村旅游直接从业人员达20000人，乡村旅游已形成为游客提供吃、住、行、游、购、娱一条龙服务的市场体系。

2开发特色探索旅游扶贫“桂林模式”

桂林市积极探索有效的旅游扶贫模式，逐步形成了特色村寨旅游扶贫模式、龙头企业带动发展扶贫模式、村寨旅游联盟开发模式等符合桂林发展实际、富有鲜明桂林特色的“桂林模式”。

特色村寨旅游扶贫模式以挖掘村寨优美的生态环境、优势农业资源和特色民族文化为核心，整体推进村寨的旅游基础设施建设，出售特色旅游商品，打造特色民族节庆活动，结合旅游宣传工程，对村寨进行包装宣传，打造休闲度假好去处。如恭城红岩村依托优美的自然风光和优势农业基础，结合新农村示范点建设，改善村容村貌，完善旅游公共服务设施，并借助恭城月柿节的宣传影响力，打造休闲度假村落，吸引了广州、湖南等地众多游客。

龙头企业带动发展扶贫模式以龙头企业对旅游景区内的旅游资源进行整体包装，统一管理，景区内全部群众享受旅游门票分成，还可按照规定参与景区旅游开发，获取利益。龙脊景区以梯田农耕文化、民族文化为核心旅游资源进行开发，景区内群众全方位服务于旅游开发，享受门票分成，还通过开发特色餐饮住宿、歌舞等服务，出售特色工艺品、特色农产品获取利益。

村寨旅游联盟开发模式以地理位置相对集中的村寨为基础组成旅游联合社，以片区为单位开发乡村旅游片区，对区域内村寨实行统一规划、统一管理。龙胜各族自治县组织编制了泗水民族风情乡村旅游区的总体规划，涉及的区域包含了排坊、里排、三门、细门、白面、大唐湾等特色民族村寨，各村寨皆独具特色。通过完善“吃住行游购娱”各项设施、节庆活动合作、统一宣传推介等，该旅游区已经成为龙胜境内最富特色的乡村旅游区，每年吸引大量游客。

3扶志扶智增强旅游扶贫发展内生动力

在发展乡村旅游和旅游扶贫过程中，桂林市坚持群众主体，注重对乡村旅游及贫困村村民的培训教育，通过培训和组织考察学习等多种形式，进一步转变群众思想观念，树立发展乡村旅游脱贫致富的信心，增强产业发展能力，由偏重“输血”向注重“造血”转变。

桂林市持续开展乡村旅游教育培训工作，不断提升乡村旅游从业人员能力素质，提升乡村旅游吸纳农村劳动力就业能力和旅游富民效应。2016年、2017年，桂林市连续两年在灌阳、资源、龙胜等地举办了以“旅游扶贫奉献爱心”为主题的全市春季旅游扶贫就业专题招聘会。两次招聘会上，发放招聘信息15000余份，总招聘岗位1359个，入场求职2650人次，咨询1595人次，达成就业意向近300人次。

记者庄盈

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