工业有底气 振兴有盼头 桂林深入推动工业振兴纪实

桂林华为信息生态产业合作区数据中心。 已投产的桂林深科技智能制造产业园项目一期工程。 全球首款搭载“刀片电池”比亚迪纯电动厢式运输车V3桂林下线。 燕京啤酒(桂林漓泉)股份有限公司生产办公场所。 桂林福达阿尔芬大型曲轴有限公司大型曲轴生产线。 桂林国际电线电缆集团有限责任公司与桂林电子科技大学开展产学研合作，成立智能化信息化研究所，自主开发新一代机器人智能生产装备，推动电线电缆制造迈向中高端。图为该集团公司自主开发的机器人生产线。 广西新桂轮橡胶有限公司技改项目新安装的硫化机。 桂林深科技智能制造产业园。智神企业负责人廖易仑美亚迪负责人谢纪亭广西新桂轮绿色智能百亿橡胶生态产业园项目负责人王定杰桂林优利特电子集团有限公司广西一方天江制药有限公司负责人杨晓蓓

巫美桥红刘莉

金秋送爽，桂林工业硕果飘香。深科技智能制造（手机）生产基地项目在项目一期稳定投产、代采业务落地等推动下，9月产值超7亿元，创桂林单个企业单月产值历史新高；坤弘量子、智神信息、英路维特等一批自治区“双百双新”产业项目相继竣工投产，形成工业经济新增量；格力桂林产业园、埃斯迈动力电池材料、安科讯数字能源智能制造、大飞机起落架特种轮胎等项目正在高速对接洽谈；数字经济走在全区前列，一个个亮眼的成绩让人看到了桂林工业的底气。据悉，2020年1-9月，桂林市规模以上工业总产值及增加值实现“双回正”，其中：规模以上工业总产值同比增长2.5%，较全区增速高4.4个百分点；规模以上工业增加值同比增长1.5%，较全区增速高2.6个百分点，较全市GDP增速高1.8个百分点；工业增加值占全市GDP的比重较2019年底提升1.2个百分点。今年1-10月，桂林市规模以上工业总产值增长5.7%，较上半年提升11.2个百分点，较1-9月再提升3.2个百分点；全市规模以上工业增加值增长4.0%，较全区增速高4.6个百分点。工业投资新引擎作用凸显，1-10月，桂林市工业投资增长21.4%，较全区增速高13.5个百分点，比全市固定资产投资增速高18.5个百分点，工业投资拉动全市固定资产投资企稳回升。特色园区打造成效显著，高新区电子信息、生物医药、食品等产业加快发展，经开区智能移动终端（手机）、新能源客车等产业发展势头强劲，高铁园机械装备制造、智能制造等产业初具规模，荔浦市的光电、衣架家居产业；平乐县的新型钢材产业；全州县的新型建材产业；兴安县的汽车配件、新能源产业；灌阳县、资源县的新材料、石材等产业均各具特色。截至目前，桂林市初步形成了市属三大园区、四个工业重点县、五个生态功能区县的“345”工业发展新格局。

1释放新活力

园区是工业发展的重要载体，也是推动桂林经济高质量发展的主阵地。为了激发园区活力，桂林市不断深化园区体制机制改革创新，优化组织架构，选强配优人员力量，进一步理顺权责关系，推进薪酬制度改革和“园区事园区办”。该市通过全力实施园区土地收储、标准厂房建设及基础设施建设“三大会战”，标准厂房建成面积年均增长14%以上，2020年可超100万平方米。园区基础设施（不含标准厂房建设投资）年均投入达10亿元以上。每年收储园区土地1万亩左右。该市还充分利用市场力量、社会资本投入园区建设，如：经开区通过重资产招商引进华为信息生态产业合作区，高铁园通过工业和商业融合开发、PPP模式建设光达云创谷、花江智慧谷，高新区、荔浦市通过政企合作共建引进智神电子产业园、美亚迪光电科技产业园。

创新是企业的核心竞争力。桂林市着力加强企业质量管理和技术创新建设，促进企业创品牌、拓市场。在桂林工信部门的帮助下，福达股份实施品质一元化管理等4项经验获认定广西工业企业质量管理标杆，南药股份、广陆数测获第五届“市长质量奖”。2019年以来，桂林市新增中国化学工业桂林工程有限公司1家国家级企业技术中心，在全区占比25%；全市新增民华科技、奥创园、城德科技孵化园3家国家小型微型企业创业创新示范基地，在全区占比38%；桂林三金通过2020年国家技术创新示范企业复核评价；新增光隆光电、国际电线电缆等7家自治区技术创新示范企业；新增桂林电力电容、福达股份、力源粮油等9家自治区级龙头企业，在全区占比19%；桂林西麦在深交所中小企业板上市，成为2019年度首家A股IPO上市企业。桂林市还大力推进智能制造与绿色发展，新认定铭浩玻璃、桂林机床电器等8家广西智能工厂示范企业和数字化车间企业，在全区占比18%；经开区获评国家级绿色园区，新增君泰福电气等5家国家级绿色工厂，新增南药股份等14家自治区绿色工厂。

2服务新标准

作为历史文化名城，桂林历来工商兴盛，亲商重商氛围浓厚。如今，其营商环境的魅力正以另一种姿态呈现。在招大引强过程中，桂林市领导、各县区领导纷纷带队招商，并全程跟踪联系服务推进“重中之重”项目落地，将企业的困难纳入每月全市“重中之重”项目推进会一并研究推动。同时该市还成立“双百双新”产业项目指挥部，实施园区企业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，组织开展工业项目审批流程再造，建立工业项目代办服务机制，实现工业项目行政审批时限压缩至12个工作日内、审批效率提升242%。据悉，坤弘量子项目实现签约后6个月投产。桂林市领导联系服务的工业企业达106家，市领导服务工业企业工作在2019年全区绩效考评“500家重点工业企业帮扶”指标中获得全区第一。2019年以来，先后为重点工业企业解决项目报批、员工子女入学优待等各类问题329个，解决率达95%。

为了进一步惠企纾困，2019年以来，桂林市不断加大工业财政支持，建立完善市级工业投融资平台，拓展市场化融资渠道，先后出台支持工业发展“18+10”政策措施，同时加大银行金融机构对制造业信贷投放，分别成立桂林市政府投资引导基金和桂林市新兴产业创业创新投资基金。据统计，该市四大工业投融资平台共完成投资19.7亿元；2020年9月末，制造业贷款余额190.6亿元；2019年以来，该市争取自治区级以上的资金支持4.4亿元。

为扎实做好民族团结、和谐发展各项工作，2020年桂林市工信局通过向上争取项目资金支持的方式，为龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县向上级争取到专项资金共计1187.95万元，用于民族应急物资保障体系建设、民族工业园区标准厂房建设和技改工程项目建设等，全力支持龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县等2个少数民族县的民族团结进步、和谐发展工作。

“梧桐茂兮，凤凰来栖”，营商环境是企业发展的土壤、要素集聚的磁场和城市的重要名片。华为、深科技、比亚迪、中国中药等一批知名企业项目先后落户桂林。2019年以来，桂林市共引进并实施投资1000万元以上工业项目241个、亿元以上工业项目116个，分别较2017-2018年两年总和同比增长70%、84%。

3培育新动能

今年以来，新冠肺炎疫情对桂林市工业经济造成了极大冲击，但也带来了新的机遇。疫情发生后，桂林市工信部门积极筹措防疫医疗物资，火速引进项目生产、鼓励引导本地企业转产扩产医疗防疫物资，新建口罩生产线112条，日产能达900万支。截至目前，桂林市12家企业14个产品获得医疗器械产品注册证，成为全区医疗防疫物资产业链最为完备的城市之一。

无独有偶，在世界全面迈入数字时代的历史大潮中，大力发展数字经济成为时代之意。强化顶层设计，先后出台《关于深入实施大数据战略加快数字桂林建设的意见》等16份有关数字经济和数字政务发展的政策、规划文件。狠抓数字经济发展，近三年累计实施数字桂林建设项目150余个，其中：桂林华为信息生态产业合作区、深科技智能制造（手机）生产基地、中电科第三十四所光通信产业园、光隆光电高端半导体激光器芯片产业化项目、中国长城（广西）PKS信创产业生态基地等一批重点产业项目建成投产，软件和信息服务业营业收入、电信业务总量、电子商务交易额等数字经济核心指标年增长率都在30%以上，数字经济企业两化融合指数提升至2019年的85，规模工业企业上云率达100%。建成“一键游桂林”项目，形成智慧旅游建设示范经验。突出发展电子商务，已成功培育7个全国电子商务进农村综合示范县。扎实推进通信基础建设，行政村以上光纤宽带和4G网络覆盖率均达到100%，今年已实现重点区域5G覆盖。投资2.7亿元建成广西最大云计算数据中心，建成政务数据共享交换平台等5个数字桂林基础公共平台，完成数据交换1.76亿条、视频共享35000路。“数据替民众跑腿”服务成效明显，网上政府“一窗受理”政务服务事项占总事项数已达91.1%；建成“户政服务云窗口”，实现线上办理涵盖户口迁移等共9大类56项常用户政业务。科学谋划新型基础设施建设，已策划储备“新基建”三大领域相关项目共47项，总投资1043亿元。目前，桂林市新一代信息网络产业集群已经初具雏形。动漫游戏等特色产业发展迅速，全区一家网络游戏企业——力港网络，营业收入目前已超3亿元规模。

站在新的历史起点，桂林还将继续释放资源要素活力，创造市场机会，吸引更多优秀企业及社会各界英才汇聚桂林，共享发展新机遇，共绘工业振兴新篇章。

企业家代表为桂林工业点赞

11月12日，智神企业负责人廖易仑为桂林工业点赞。智神信息电子智能三轴手持云台产业化基地于2020年1月正式竣工投产，为企业实现产业生态化发展奠定了坚实基础。智神信息作为桂林本土培育的企业，切切实实得到了桂林市各级部门、各项振兴工业政策的大力帮扶，深深感受到了桂林工业发展的蓬勃生机！

美亚迪负责人谢纪亭：作为荔浦新兴产业的代表，首先感谢荔浦市委、市政府营造“重商、亲商、安商”的优质营商环境。政府通过“四个一”项目帮办服务机制，推动项目落地由慢向快转变；通过以商招商模式，打造以美亚迪为龙头的上下游企业链。新冠肺炎疫情期间，政府及时制定落实疫情期间惠企政策，全力帮扶企业渡难关，让公司快速登上复工复产的“直通车”，企业为政府点赞。

在桂林市有关部门的努力下，广西新桂轮绿色智能百亿橡胶生态产业园项目投产，该项目负责人王定杰对桂林市的工业营商环境点赞。

桂林优利特电子集团有限公司在各级政府的支持引导下，依托自主知识产权和自主创新，得到较好地发展，将继续保持竞争优势，加快自主创新步伐，利用龙头企业优势辐射带动桂林乃至自治区医疗器械产业，为发展壮大桂林生物医药这一主导产业而奋斗。

广西一方天江制药有限公司负责人杨晓蓓：公司于2018年4月通过招商引资落户桂林，同年8月举行开工仪式，2020年顺利完成了项目一期建设任务。项目的顺利推进，得益于桂林市、高新区、七星区各级领导的关心支持。行政审批各有关职能部门按照园区企业投资项目“双容双承诺”直接落地改革实施方案要求，为公司办理注册登记、项目立项、土地供给、规划审批等手续开辟绿色通道，并指导公司提前开展工艺设计等各项工作，助推项目快速建成。

（本版图片均由桂林市工业和信息化局提供）

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