“西部计划”十五载 上千名志愿者在桂林唱响青春

彭伟在做西部计划志愿者时给老乡看病。（彭伟供图）

“到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去……”这是大学生志愿服务西部计划主题歌《到西部去》的歌词。今年是实施大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）第15年，这些年来，每年都有不少应届大学毕业生或选择延期的志愿者在桂林市基层服务，为桂林市基层工作带来新鲜血液。

记者从共青团桂林市委员会了解到，截至目前，超过千名大学生志愿者到桂林市服务。随着西部计划工作规模不断扩大，在全市的经济发展、社会繁荣、民族团结及生态建设等方面做出了突出贡献。

在基层服务中实现理想

今年32岁的彭伟是四川宜宾人，如今他是龙胜江底乡卫生院的院长。

2009年大学毕业的彭伟在回学校办理毕业事宜的时候，看到西部计划的海报，在了解了相关内容后，想体验“新知青”生活的他报名参加了西部计划，签下了3年的服务期。

学医的彭伟来到桂林后被分配到了龙胜江底乡的卫生院。当时卫生院里只有4个医生，彭伟经过一个月的培训后开始坐诊。

三年服务期满后，彭伟没有选择离开，而是留了下来。他说，在这三年时间，他对江底有了很深的感情，这里的村民淳朴而热情，县里对志愿者也很重视，“我选择继续在这里为村民服务，实现我的理想。而现在，我也是龙胜人了。”

据悉，龙胜是全国最早接受西部计划志愿者的县之一，从2003年至今，已先后有15批共461名志愿者来到这里服务。

来自贺州的罗凯在去年成为一名西部计划志愿者，前不久他选择延期，继续进行志愿者服务，如今在龙胜泗水乡人民政府党政办工作。“最初成为一名西部计划志愿者，我就是想用在大学所学到的知识为基层服务。”罗凯说，经过一年的基层服务，他觉得基层很需要不同专业的大学生志愿者，“能通过基层服务为当地做些事，我感到很有成就感。”

上千名志愿者来到桂林

据悉，根据共青团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号）、《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发[2004]16号）精神，由中央财政支持的全国项目按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募普通高等学校应届毕业生，到西部12省（区、市）及部分地区贫困县的乡镇一级从事为期1-3年的支教、支医、支农、基层青年工作、灾后重建、全国农村党员干部现代远程教育、西部基层检察院、西部基层法律援助、西部基层人民法院、西部农村平安建设和开发性金融等专项行动。

根据团市委的统计，15年来，来自全国的上千名大学生志愿者，响应西部计划的号召，到桂林市17个县区百余个乡镇开展志愿服务，服务领域不断拓展，包括支教、支农、支医、扶贫开发、远程教育、法律援助、开发性金融、旅游环保、基层工作、青年工作等经济社会建设各个方面。

8月1日，新到岗的26名西部计划志愿者到各县区报到上岗，开始为期1至3年的服务。加上2016年、2017年延期的60名志愿者，研究生支教团15名，目前共有101名西部计划志愿者在桂林市服务。

刚刚大学毕业的唐志艳是今年新到岗的西部计划志愿者之一，目前在叠彩区团委工作。“我是从农村出来的，在学校参加了西部计划的宣传会后，很有感触，就想到基层多做事，多提供服务。”唐志艳说。

建立健全志愿者保障、管理和培养机制

经过这些年的发展，在西部计划志愿者的培养上，桂林市有着一套成熟经验。

立足实际，建立合理的志愿者保障机制。团市委相关负责人说，面对全新的工作环境、众多的未知，刚毕业的大学生往往会感到茫然、不知所措，且大多数志愿者都不是本地人，必须要有一定的生活保障才能更好地开展工作。“在新志愿者上岗之前，我们会将志愿者管理的相关事宜与服务单位做好沟通与协商，确保志愿者到各县（区）后能够顺利开展志愿服务。各单位为志愿者免费安排住宿，购置必需生活用品，尽最大努力为志愿者创造良好的工作、生活条件，确保志愿者在用电、煤气、人身财产等方面得到切实的保障。”

积极统筹，建立健全的志愿者管理机制。西部计划作为桂林市各县（区）人才引进的重要措施之一，坚强有力的领导及完善的管理机制是该计划成功实施的牢固基石和根本保障。根据团中央及区项目办的要求，督促指导各县（区）结合自身的情况，成立西部计划专项工作领导小组，制定并逐步完善管理机制，比如日常行为细则、请假销假制度、经费管理办法考核条例等方面机制。龙胜在这方面的工作有较大的进步，该县注重引导自我管理，本着“自我管理，整体提高”的原则，2003年在全国率先成立了志愿者自我管理委员会和团支部，2009年成立西部计划志愿者党支部。龙胜形成了一套完整有效，在全区甚至全国领先的西部计划志愿者管理机制，扎实推进西部计划工作有条不紊地开展。

主动探索，建立科学的志愿者培养机制。每年新一批志愿者到来后，团市委会及时通知各县（区）组织召开志愿者岗前培训会，部分县（区）项目办邀请往届的优秀志愿者向新志愿者作经验介绍，分享志愿服务心得，传授工作技巧，通过素质拓展，增强志愿者的团队意识和协作能力，缩短志愿者对陌生环境的适应期，使志愿者更好地了解并融入桂林市各县（区）服务工作。此外，桂林市每年会定期积极组织西部计划志愿者参加团干培训班等相关的业务知识培训，提升志愿者工作水平和技能。同时，各服务单位结合志愿者专业特长和单位实际情况，安排适宜的工作岗位，在锻炼的同时使其专业特长得到进一步发挥和提升，并提供必要的办公场所和设备。

此外，桂林市还通过多种渠道促进志愿者扎根当地基层，认真做好志愿者的后续服务。

为基层输送青年队伍

记者从团市委了解到，15年来，桂林市以“政治上培养、工作上支持、生活上照顾、安全上保障”为方针，督促各县（区）做好西部计划工作，拓展志愿服务领域，努力打造志愿服务品牌，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

团市委相关负责人说，千余名西部计划志愿者在桂林市基层服务期间，做好本职之余，以各种契机开展公益活动，参加和开展各种大小活动，例如积极参与关爱农民工子女、大学生志愿者远程教育服务、维稳环保等志愿服务活动，动员广大青少年并通过自身实际行动影响广大干部群众参与志愿服务，成为推动桂林市志愿服务事业的一支重要力量。

经过不同时间的志愿服务锻炼，广大西部计划志愿者深化了对国情、区情、民情、社情的了解，拓展了视野，增长了见识，提高了本领，明确了人生航向。特别是在龙胜、恭城等地，西部计划志愿者作为县委、政府领导的一支特殊的队伍，主动承担县委、政府交给的急、难、险、重任务，在服务大局、服务主体上充分展现了“生力军”和“突击队”的风采。“他们以积极主动、敢担重任、敢于创新的精神面貌，以积极肯干、认真实干、埋头苦干的作风，在群众中有着极好的口碑。”该负责人说，有部分西部计划志愿者通过公务员、选调生考试、事业单位招考和录用、各地聘用、自主创业等方式选择扎根桂林基层，成为桂林市基层一支勤于奉献、充满活力的青年建设队伍，为助推桂林市基层经济社会发展做出了重要贡献。

记者谭熙

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