深化市场监督管理：营造文明有序、诚信守法、公平交易的市场环境

□本报记者刘倩

集贸市场的环境变化也可以说是市民感触最明显的。每天到芦笛菜市买菜的陶阿姨，把这两年菜市的变化都看在眼里。过去菜市里常常污水横流，烂菜叶等垃圾就丢在过道里，经过整治后，现在摊主们都很自觉地把货物摆好，搞好自家摊点前的卫生。城管还不定期进行巡逻，菜市入口的过道上也都干干净净，不再被占道经营了“这样整洁的环境才能配得上甲天下的桂林，我们的生活环境改善了，也更加支持创城。”陶阿姨对创城工作赞不绝口。

市场还是创文明城检查的重点区域。对照中央文明办创城测评成绩单，市创城办负责人表示，经过各城区、各单位的共同努力，桂林市市场环境得到了明显改观，社会诚信体系建设也颇具成效。但一些单位对失信行为的社会性约束和惩戒举措还没有落实到位，桂林市还要在建立健全信用修复机制上下功夫。

去年以来，各城区、各部门搭建强有力的工作机构，对照创城标准，一条一条列清单，一项一项抓落实。通过帮助市场整治环境卫生，规范经营行为，来营造一个良好的市场环境。市工商部门对市场进行了全覆盖不留死角的100%全面督查，并针对督查发现的问题“对症下单”，不断提升市场的整治成效。针对市场经营不规范、经营设施不齐全的情况，市工商部门免费向市场发放了2000多套口罩和帽子，并对经营环境差、经营秩序不规范的12户经营户进行了取缔。针对活禽宰杀不规范的情况，采取现场指导、单个指导的方式，及时纠正问题。

在对集贸市场经营户进行上门指导、服务的同时，桂林市还加大宣传力度，向市场内的经营户发放宣传资料和环保袋，提倡使用环保袋，杜绝使用塑料袋。针对南站、西门等市场存在的诚信经营广告力度不够、地面脏乱差且有积水、消火栓无按月检修记录、车辆乱停放情况严重等问题，要求市场开办方落实主体责任，抓住关键，强化督促管理，按照创文明城工作标准抓紧整改。通过整改，市场不文明现象得到了明显的改善。

除了对集贸市场加强监管，桂林市还加快推动社会诚信体系建设，通过开展“百城万店无假货”创建“诚信经营示范点”“守合同重信用”企业公示、“放心消费创建”、“食品安全宣传周”、“诚信市场”评比等主题活动，提升企业的诚信意识，打造诚信守法的市场环境。去年，桂林市进一步提升12315热线受理质量，完善投诉受理机制。2018年，桂林市12315依托多受理渠道的网络系统，处理消费者诉求19941件，其中咨询16844件、投诉2557件、举报540件，共为消费者挽回经济损失165.18万元，切实维护了广大消费者的合法权益，把创建全国文明城市建立在坚实的工作基础上。

市场环境规范守信是一个城市经济发展和社会文明程度的缩影。今年桂林市将继续以建设社会诚信体系、提升窗口行业服务水平为目标，努力打造规范守信的市场，营造良好的社会发展软环境，开展“百城万店无假货”创评、“放心消费示范街”、“诚信示范景区”等活动，强化市场诚信体系建设。对集贸市场继续开展专项整治，要求市场加强保洁力度、完善投诉处理机制、杜绝车辆乱停的不文明现象、规范活禽销售管理等，切实维护市场秩序。对城区各大型商场、超市等服务窗口严格管理，积极探索城市管理的长效机制，有力维护文明有序、诚信守法、公平交易的市场环境。

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