精准落实惠台政策 促进两地交流合作 市政协召开界别协商会为落实惠台措施建言献策

□本报记者孙敏实习生高天缘

惠台政策措施有利于增进两岸同胞亲情和福祉、有利于推动两岸关系和平发展。桂林是广西各地市中台商较集中的城市，台商投资行业涉及旅游、商贸、农业、电子、酒店餐馆等。

一直以来，桂林都高度重视惠台政策措施的落地。尤其是国台办等29个部门联合发布《推进海峡两岸经济文化交流合作的若干措施》（以下简称：“31条惠及台胞措施”）和自治区人民政府台湾事务办公室、自治区发展和改革委员会联合发布实施《关于促进桂台经济文化交流合作的若干措施》（以下简称：广西“80条惠及台胞措施”）后，桂林市很快就出台了《桂林市贯彻落实惠台措施实施办法50条》（以下简称：桂林“50条惠及台胞措施”），旨在为桂林台胞享受同等待遇提供更为具体的政策依据和规则遵循。

今年4月，市政协港澳台侨委员会充分发挥与台胞联系广泛的优势，组织调研团队围绕桂林惠台措施落实情况开展调研。经过半年的走访调研，调研组在认真梳理、科学整合台胞意见建议的基础上，结合桂林“50条惠及台胞措施”出台后可能遇到的问题进行了深入的思考，并为措施出台后可能遇到的问题提出了一些建议。

加大宣传确保惠台措施精准到位

据了解，桂林“50条惠及台胞措施”本着鼓励台商投资、促进台企发展、便利台胞生活的原则，共分3部分50条，包括为推动台资企业在投资和经济领域与桂林企业提供同等待遇的措施，为促进台湾同胞在学习、创业、就业、生活方面提供与桂林居民享受同等待遇的措施，以及深化桂台社会文化交流合作的措施等内容，提出了符合桂林实际的贯彻意见和具体措施。

桂林市政协委员、市台办副主任蔡振生在调研中发现，由于桂林“50条惠及台胞措施”出台时间不长，加之涉及落实具体惠台措施相关人员繁多，因此在实际工作中还存在政策宣传不到位，特别是各县（市、区）各单位落实政策有偏差的现象。为此，他建议加大对惠台措施宣传力度：要在市委党校和社会主义学院开设的各种干部培训班中把惠台政策措施纳入培训内容，使桂林市各级领导干部更进一步了解、熟悉、掌握惠台措施；同时建议市属广播、电视、报刊利用一定的篇幅、版面宣传各级的惠台措施；统战部门利用走访台企和传统节日慰问台商等机遇，宣传惠台措施等。

多渠道、多形式、大力度的宣传，可以保障台商台胞以及各相关部门更深入了解惠台政策。而在实际工作中，如何让惠台措施精准到位，市政协常委、市侨联主席叶涛给出了其在调研中观察到台胞工作生活的两个细节。

一是建议尽快落实对台胞的职称评审资格问题，给予在桂林高校、科研机构、医院、高科技企业从事专业技术工作的台湾同胞，符合条件的可同等参加相应系列、级别职称评审，让他们能安心在桂林工作。二是建议给在桂林工作的台胞的近亲属也能办理临时居住证，方便他们到桂林探亲和旅游。

落实惠台政策促进两地合作交流

台湾和桂林地理纬度相近，地形地貌相似，大都为山地丘陵，气候温暖，雨量充沛，在农业产业发展上有很多相似和借鉴之处。在市政协常委、致公党桂林市委会副主委张翔看来，“31条惠及台胞措施”、广西“80条惠及台胞措施”、桂林“50条惠及台胞措施”的出台，为涉农台资企业在桂发展提供了政策保障，为桂台农业深度交流合作提供了良好的环境。

为此，张翔建议：加大对在桂林投资和有投资意向的台资企业的信息登记，全面掌握桂林市台资企业发展状况。在此基础上，由相关政府部门不定期组织召开惠台政策以及其他投资政策宣讲和问题解答会，重点对项目开发过程中涉及土地利用、建设申报、产业扶持、金融支撑等方面惠台政策进行介绍，使桂林市台资企业清楚明白政策。其次，加大台资涉农企业与本地农业企业交流，通过请进来走出去的形式，加强两岸农业从业者沟通合作。与此同时，加大对来桂林投资的台资企业跟踪服务，及时了解和协调相关部门帮助企业解答问题，营造良好的营商氛围。

市政协委员、桂林桂山华星酒店总经理刘启伶认为，还应当建立健全权益保护联席会议工作机制和法律顾问制度，开展好为台商普法、维权工作。同时建立依托互联网、大数据的数字化信息平台增进交流，开展经贸合作。

市政协委员、市外办副主任王晓霞建议加强统筹协调，完善管理机制，切实解决台资企业发展面临的难点问题，充分发挥台胞台商在桂林经济建设中的作用。各级政府及相关部门应增强服务意识，健全台商“一站式”服务机制，指定专门机构受理涉台投诉，对台胞台商反映的问题，及时、公正、妥善处理，营造良好的投资环境。

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