以扎实成效推动巡察监督走深走实 秀峰区委深化政治巡察工作纪实

□本报记者文新军通讯员陈多明

“现在我们村各家各户都统一安装了门牌，小孩上学的问题解决了，还装了11盏太阳能路灯，一到晚上就灯火通明，还维修改造了村里的文化室……”

说起村里发生的新变化，秀峰区罗汉山西村村民小组长陆春洪滔滔不绝，同时对秀峰区委、区政府以雷厉风行的作风解决困扰多年的难题表达由衷的感谢。

罗汉山西村地处城乡结合部，近年因多种原因，村里没有路灯，通村道路破损严重，全村没有统一安装门牌，导致孩子读书上学和村民生活受到严重影响。村民希望政府帮助解决改造原有道路、小孩读书、统一安装门牌及路灯等难题。

秀峰区委第七轮巡察巡察组在甲山街道琴潭社区党总支部走访时，了解到村民这一诉求。随后，秀峰区委常委、纪委书记、监委主任李巍向区委作了汇报。区委对这些问题督促整改落实，快速解决了村民反映的难题。

近年来，秀峰区持续深化政治巡察，在提升巡察实效、推动巡察整改、深入调查研究、加强队伍建设等方面不断创新，在解决难点、堵点问题上持续发力，一批涉及民生的痛点难点问题得到有效解决，辖区的政治生态进一步净化，群众的获得感进一步增强，巡察“利剑”震慑作用充分彰显。

加强巡察保障夯实巡察基础

“坚持涉及巡察机构建设的问题优先上会，涉及巡察监督的条件优先保障，涉及巡察工作的请示事项优先办理……”

秀峰区委将巡察作为全面从严治党的重要抓手，区委常委会听取区委巡察工作情况汇报及巡察反馈问题整改落实情况汇报，研究建立健全区委巡察工作机制。区委书记承担巡察工作第一责任人责任，亲自审定每轮巡察工作方案，主持召开“五人小组”会议，听取巡察情况汇报，对巡察发现的突出问题认真点评，并明确提出整改要求。

与此同时，根据人事变动情况，及时调整区委巡察工作领导小组成员，建立了区委统一领导、巡察工作领导小组组织实施、巡察机构具体落实、纪检和组织等部门支持配合、被巡察单位主动接受监督的领导体制和工作机制，形成齐抓共管、各负其责的巡察工作格局。解决好巡察人员不足、专业性不强等问题，配齐配强巡察队伍，坚持将素质高、作风硬、业务精的干部纳入巡察队伍，建立了全区巡察工作人才库。根据每轮被巡察单位工作特点，动态管理、合理分配巡察人员。每轮巡察进驻前，组织全体巡察工作人员对巡察对象涉及相关法律法规和巡察工作规程进行学习，明确巡察工作底线，划好党纪政纪“红线”。

建立健全巡察后评估机制。在每轮巡察反馈意见时，组织对巡察干部进行测评，加强对巡察干部的监督和管理，有力地促进了巡察干部队伍建设。结合秀峰区巡察工作实际，研究制定了《区委巡察工作领导小组工作规则》《中共桂林市秀峰区委员会巡察报告问题底稿管理办法（暂行）》《中共桂林市秀峰区委员会巡察干部管理制度（试行）》等5份规范性文件，为规范巡察工作秩序、提高巡察工作标准提供了制度遵循。

深化政治巡察彰显“利剑”作用

在推进巡察工作中，秀峰区委坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”工作方针，彰显“利剑”作用，政治巡察定位更加精准。

围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，紧盯被巡察单位领导班子及其成员，重点巡察领导班子及成员特别是党组织“一把手”在全面从严治党、落实党风廉政建设“两个责任”、权力运行等方面情况；紧盯机关及下属基层单位党员干部，重点巡察单位主要负责人、重要岗位人员在履行岗位职责、执行党的纪律、落实党的政策等方面的情况。既坚持从政治上剖析存在问题的根源，又坚持从问题的整改表现判断是否得到解决，真正推动被巡察单位对发现问题实现标本兼治。

聚焦突出问题，圆满完成村级党组织巡察全覆盖任务。目前已经对辖区21个村（社区）党组织开展了巡察，实现对所有村级党组织的巡察全覆盖。巡察工作着重围绕被巡察党组织政治立场和政治生态、村（社区）“三资”管理、落实惠民政策、实施乡村振兴战略、涉及民生领域突出问题作为巡察的切入点，严格按照巡察准备、巡察实施、巡察结束3个步骤和巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交、督促整改、立卷归档等7个环节稳步推进。坚持哪里群众关切、哪里问题突出、哪里权力集中就剑指哪里。积极创新巡察形式，确保对每一个村（社区）的巡察都巡到位、巡得准。巡察21个村（社区）党组织，共发现问题386个，向纪检监察机关移交问题线索53条，立案8件，给予5名党员干部党纪政务处分。

在巡察工作中，秀峰区坚持标本兼治，边巡边改，立行立改，彻查彻改，全力推进问题整改落实。加强对巡察整改情况的督查，坚持“件件有着落、事事有回音”。在每轮巡察启动前听取上一轮被巡察党组织整改情况汇报，有力地促进了巡察反馈问题的整改落实。通过巡察问题的反馈、整改、回访，以及“台账管理”、“销号制度”等办法的运用，倒逼被巡察单位“两个责任”的落实，倒逼长效机制建立。

“巡察工作以责任制管责任人，从根本上铲除滋生腐败的土壤，将权力关进制度笼子里，以高效的整改落实巩固巡察取得的成果，让人民群众有更多幸福感、获得感。”秀峰区委常委、纪委书记、监委主任李巍说。

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