振兴工业，桂林才能赢得未来

□徐莹波

“一系列基要生产函数连续发生变化的过程。”发展经济学奠基人之一的张培刚先生对于“工业化”如是定义。在他看来，工业化不仅包括工业本身的机械化和现代化，也包括农业的机械化和现代化。

参照张培刚的观点，笔者认为，桂林的现代化进程实质上就是一部工业发展史。

桂林工业发端于民国时期，抗日战争爆发后，北方大量企业迁入大后方桂林，这成为桂林工业化起点，也是桂林史上第一次工业发展高潮。第二次高潮始于1964年的“三线建设”时期，南药、量具厂、电科所、激光研究所等一批企业、科研院所迁入“小三线”城市桂林，带动工业迅速发展。这一时期，桂林工业水平在广西居于领先地位。改革开放后，桂林工业迎来第三次发展高潮，燕京漓泉、三金等一批企业快速崛起，为全市经济发展作出重要贡献。

但历史的转向有时会显得突兀。作为全国首批对外开放旅游城市，桂林旅游业勃兴，并成为全国标杆城市。面对旅游业的巨大成功，一些桂林人提出：桂林应该专心发展旅游业，发展工业只会破坏蓝天碧水，影响旅游业发展。

这种观念曾经盛行一时，并成为市民指点江山时的重要谈资。

正当桂林人陷入是否继续发展工业的争论纠结中时，桂林市经济发展开始步履蹒跚———实体经济不仅日益落后于南宁、柳州，与广西区内其他后发展城市的差距也在日益缩小。

2008年国际金融危机发生后，脱实入虚的欧美发达国家尝到了苦果。在世界经济再平衡过程中，发展实体经济、振兴工业已成为普遍共识。桂林也开始重提“工业强市”目标，但怎么才能“强工业”却一直缺乏系统性的战略规划。

中国经济进入新常态后，桂林经济运行面临不少困难和挑战，下行压力较大，结构调整阵痛显现。

从2013年起，桂林国际旅游胜地建设全面启动，发展工业成为国际旅游胜地建设的重要支撑。桂林决策层对工业发展倾注了前所未有的热情，受此影响，民间也逐步意识到：发展实体经济是新常态下实现稳定增长、改善民生的根本之策。

按照宏观经济学理论，要保持经济持续稳定增长，就必须适应市场消费需求的变化，着力培育新的比较优势和增长动力，发展与消费增长点相对应的工业实体。同时，要满足群众的美好生活需要，就必须以工业品大规模生产和供应为前提，建立起高度发达的实体经济生产体系和先进技术体系。只有这样，才能增加就业、创造更多收入、带来更大消费，才能给群众提供更安全可靠的生活产品，提供更多元的优质服务，才能更有效地推进城镇化进程。

于桂林而言，通过发展工业，可以进一步促进农业和旅游业的发展。在农业方面，加快工业发展，可以用发达的工业装备农业，用工业的方法管理农业，在农业中实现工业化。在旅游业方面，要提供更多本地优质旅游特产需要工业支撑，旅游业的信息化、智能化发展更需要工业。

另外，在此次新冠肺炎疫情中，工业也比旅游业、商贸服务业展现出更强的抗风险能力。

因此，发展工业是桂林不断扩大对外开放、打造国际旅游胜地升级版的历史必然。

市委、市政府确定了工业振兴的战略目标后，迅速成为全体桂林人的共识。一些老工业人对这一战略给予高度评价：掀起了桂林史上第四次工业大发展高潮。

桂林的工业振兴目标与国际旅游名城的历史地位不仅没有任何矛盾，反而是相得益彰，相互促进。因为桂林要振兴的工业不是传统的资源密集型、能耗高、污染严重的产业，而是坚持绿色崛起的理念，通过不断调整优化产业结构，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。通过发展“绿色智造”，桂林可以在有效保护蓝天碧水的同时，加快推进经济发展，提高群众生活水平。

简而言之，只有振兴工业，桂林才能赢得未来。

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