网上有声音 网下有行动

本报记者 韦鹏雁

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提示

社会已进入网络时代，如何用网络进行社会管理，为群众服务，成为党委政府的重大课题。

河池市进一步解放思想，推出创新社会管理新举措——走群众路线，开展网络问政。通过网络察民情、集民智、解民忧，让网民的意见和建议，更快更有效地传达到各部门，得到及时的反馈和解决。

河池网络上这段时间的一大热点，是金城江城西客运站的乱象。乘客不进站，客车乱停揽客，安全隐患极大。网民“金城江”在河池网网络问政专区发帖问：问题久矣，交警、运管等部门为何避而不见？

这一问，很快就“问”出河池市委书记的批示。相关部门迅速部署整顿，一日之内，客运站内外秩序井然。网民发帖力挺：“网络问政问出了执行力。”

好敞亮的网络问政！河池2007年探索网络问政，2011年4月全面推行。该市在河池网开设网络问政专区，对网民反映的各种问题进行核实、回复、办理，开辟全新的察民情、集民智、解民忧渠道。

市委书记黄世勇说：“网络问政成为洒满阳光的民心通道，让党和群众心更近，让党委政府执行力更强。”

有事直接问

“问”出便民服务快捷通道

“鼠标轻点，了却多年烦心事！”都安瑶族自治县下坳乡农民工韦俊军就感受到了网络问政的温暖。1998年韦俊军等3人到隆福乡打工，有1.5万元工钱不到手。2011年8月，3人商议找县政府，朋友却建议他们上网“问”。县政府当天回应：责成隆福乡调查处理。9天后，问题妥善解决。

上网，比上访管用！登陆河池网点击网络问政专区，热点话题、部门问计、网友留言、回复排行榜等栏目一一出现。

快捷通道，便网民。不清楚办事程序，来回多次才能办妥，不少群众吃了苦头。而网络问政让群众少跑一趟路，少踏一个门槛，少走一个程序。2月10日，网民“lxyu321”咨询：“单位改制，职工和单位解除了劳动合同，个人档案应存放在人才市场，该如何办理退休手续？”人社局随即答复，办事程序、需要证件一一指明。网民“寻求答案”说：“这里就像‘政策咨询库\’，自己能解决问题，也能为遇到类似问题的网友提供答案。”

主动设置议题，集民智。近年来，该市在网上开展“继续解放思想大讨论建言”、“市委市政府问计网民”等活动。市长何辛幸说：“这样汇集民智，推进了决策科学化、民主化。”最近，该市听取群众特别是网友的意见，提出努力实施产业增量提质工程、城乡新貌新风工程、民生保障提升工程、新十年开发扶贫攻坚工程、执行力提升工程等五大工程。

因为能“有事直接问”，网络问政专区自2011年4月2日开通以来，平均日点击量1.3万人次，网友评论1万多条。

想问就能问

构筑网络问政长效平台

网络问政，到底能“扛”多久？河池网络问政一问世，质疑就伴生。市委常委、宣传部部长、副市长黎丽说：“我们致力于建设网络问政长效平台，让网民能‘想问就能问\’！”

行动作答。该市从成立领导小组、组建队伍、建立机制入手，实现网络问政制度化、常态化。

手能牵手，心能贴心，方能长效。创办伊始，一些部门在网上和网民发生争吵。某部门回答网民时，用了“一小撮”的字眼，旋即遭网民“围攻”。为此，河池从建设服务队伍入手，要求各单位实名上网，安排素质高、业务强、懂网络的精干人员负责受理网民提问，用网络语言答疑解惑，办理诉求，提升了网民的情感认同。

“春耕到来，水渠坏了，200亩良田成了望天田，急盼解决。”2月8日，巴马瑶族自治县介莫村弄怀屯村民在专区发帖。当天下午，巴马县政府回应：交与县水利电业局调查。18日，该局专家到场实地调查解决。

有规矩，成方圆。河池对网络问政工作的功能、内容、回复办理流程、办理回复责任作出了明确规定。对办理时限提出了明确要求：对涉及本级本部门的留言，在3个工作日内予以回应；属于本地、本单位职能的问题，在10个工作日内答复网民；对涉及多部门职能，需协调解决的，在20个工作日内回复；对涉及本地、本部门，但需要提交政府决策的问题，报告本级政府后，在两个月内作出回复。同时，河池逐步建立起网络问政日常管理、内部管理、舆情分析研判和奖励机制。

网络问政，“想问就能问”。河池已有459个单位在专区实名注册。其中市直职能部门实名上网率100%。“阳光”登录网络问政专区，回复网民留言，解决网民诉求，已成为各部门一项日常工作。

问了就有用

“解决问题”提升执行力赢民心

履新伊始，黄世勇就在河池网上公开了电子邮箱。1月18日，网民“大化700弄奇石”给黄世勇发邮件称，大化瑶族自治县六也乡华善村两位老人申请农村低保未得。

1月20日，民政部门即前去调查。该网民发帖称赞：书记信箱不是“聋子的耳朵”，而是真管用。

注重回复疏导，更注重承诺办结，河池把网络问政的出发点和落脚点都放在取得实效、解决问题上。对于能够及时解决的，对症下药专项解决；一时难以解决的，做好解释工作。网民关注到：七旬老人去市医保所报账，要爬上五楼，排队一小时。2011年8月3日网民“白开”发帖：希望河池人社局把医保审核科搬到一楼，并增加报账人员。人社局很快行动：一个月后把审核科搬到一楼，增加4个办理窗口。

问了有没有用？河池市严格实施执行力提升工程，设置了三双“眼睛”给自己“找茬”——

网民盯着：每个帖文都设置“满意度”投票，解决得好不好，网民说了算。

督查部门盯着：未按程序办理的，下发督办通知书，限时办理；无故不办理的，全市通报批评。

媒体盯着：在当地媒体开设网络问政“热帖追踪”和“回音壁”栏目，对部门回应和行动报道。

河池市“盯”出了实效，实现合力监督，让受理部门“网上有声音，网下有行动”。从“听”到“答”再到“办”，提升了不仅仅是网络问政工作的效率和水平，更是政府的公共形象。网民“天苍苍”说，河池网络问政，显示出政府开放、亲民、自信的形象和勇于承担责任的态度。

网民意见事事有落实，件件有回音，全部置身于阳光之下。截至2月20日，问政专区共有网友留言2449条，部门总回复2391条，回复率97.6%。

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