为大山铺就幸福路

本报记者 韦鹏雁

“条条大路通农家，丢了扁担车子拉。”5月3日，记者探访宜州市北山镇波串村，农民们唱着山歌，在田里护蔗采桑，一派祥和的田园风光。

两年前，这里却是另一番模样：坑坑洼洼的田间小路，让村民们卖一吨甘蔗，要比市场价少30元。自7公里长的村道建成，一切悄然变好。“要致富，先修路。”在这里淋漓尽致展现。

滴水见太阳。波串村的变化，折射出河池市农村交通的巨大发展。河池以示范工程建设为契机，农村交通运输逐步实现了由通达到通畅，由以建为主向建、管、养、运协调推进的转变，在服务新农村、服务产业发展上发挥了重要作用。

一条条飞跃大山的坦途，都是为大山群众铺设的“致富路”、“幸福路”。

赶超跨越：让“毛细血管”延伸至村村寨寨

“山高石头多，出门就爬坡。”曾是河池山区的真实写照。在很长一段时间里，河池一直是全区乃至西南地区交通的“瓶颈”。无路不富，大山阻断了河池人发家致富的梦想：丰富的矿产沉睡地下，土特产品无人问津，秀美风景闺中深锁……

河池人意识到：差距在路！脱贫致富的希望在路！（下转第二版）

（上接第一版）必须迎头赶上！加快农村公路发展成为共识。市交通运输局局长徐迪克说：“农村公路好比人体毛细血管，发达且通畅了才能更有活力，更加健康。”河池人开始了赶超跨越大建设。

缺钱，但修路的钱不能少。今年初，东兰县在制定财政预算时，拿出1500万元作为通村水泥路配套资金，是全市今年落实配套最多、建设项目最多、建设里程最长的县。而2011年该县财政收入不过1.3亿元，县长黄贤昌表示，东兰要在“十二五”期内，实现147个村全部通水泥路。

东兰的大气，彰显河池对农村公路建设的重视。该市克难攻坚，在六个方面下苦功夫，强力推进农村公路建设：服务“三农”，在规划布局上下功夫；克服困难，在落实配套上下功夫；及早部署，在快速启动上下功夫；加强协调，在解决难题上下功夫；“菜单管理”，在督查落实上下功夫；在安全质量上下功夫。

全市掀起一轮又一轮的农村公路建设高潮。2003年起，先后开展了东巴凤基础设施建设大会战，都安、大化两自治县大石山区基础设施建设大会战，大石山区的交通条件逐步得到改善。2008年6月，河池被交通运输部列入全国第三批农村公路建设示范工程单位。“十一五”期间，该市共实施农村公路项目476项5730.7公里。

“毛细血管”延伸至山■里的村村寨寨。到2011年底，河池有农村公路1114条8646公里，基本实现乡乡通油路、村村通公路。1497个行政村通四级以上等级公路1233个，其中通沥青、水泥路756个。

精心呵护：让每根“毛细血管”都强劲有力

“三分建，七分养”，是公路建设的基本经验。“毛细血管”有了，但不通或坏死了，不仅起不到用处，还影响健康。

不仅要让老百姓有路走，还要走好路、走安全路、走高兴路，养护是其中关键。河池市针对农村公路线长面广、等级低、抗灾能力弱及养护资金短缺、设备少、队伍小、技术薄等实际，积极探索农村公路管理养护长效机制，最大限度提高农村公路使用效益。

雨季将至，金城江区白土乡德容村村民韦保田一家又忙开了。2008年，他以家庭道班模式承包了8.3公里道路养护，平时一家人自己护路，有突发情况就雇人。村民们对这个家庭道班评价极高：“自从他承包后，一有情况马上得到处理。”河池着力探索多元化养护管理新模式，形成了家庭养护承包制、养护站养护承包制、乡（镇）政府或村委会养护承包制以及市场运作社会养护等多种养护模式。因地制宜采取不同模式，不仅有效改善了农村公路的路况，还极大激发了农民参与农村公路养护管理的热情。

在探索基础上，河池市着手建章立制，出台《农村公路管理养护体制改革实施办法》，把公路养护工作列入年度目标管理，落实养护责任，推行和完善公路管理养护承包责任制，推动农村公路管理养护工作制度化、规范化。对经验收合格达到列养条件的通村公路，市、县两级财政资金坚持按照1000元/年·公里标准，将管养村道养护资金列入财政预算安排，有效保障了通建制村公路的小修保养经费。

精心养护，让每根“毛细血管”都强劲有力。经过几年实践，河池农村公路路况质量明显提高，2011年，县道优良路率为40.4%，乡道优良路率为27.3%，已硬化村道优良路率为30.3%，普通村道晴雨通车率达98%。

便民富民：由“走得了、走得通”转向“走得便捷、舒适、安全”

5月4日，巴马瑶族自治县燕洞乡农民杨新起了个大早，在门口等几分钟，往县城的公交车如期而至，上车交3元钱，开始了一天的赶集。杨新告诉记者，以前坐无证面包车，车费贵不说（5元），还经常超载、超速，没有安全感。

运输网络逐步完善后，河池市着手推进农村客运服务均等化，使农村客运“开得通、坐得起、有效益”。巴马的农村公交车模式，便是其中的代表。

2006年以来，河池先后建成农村客运站29个，建成便民候车亭96个，全市开行农村客运班线496 条。乡镇客运班车通达率100%，行政村客运班车通达率61%。河池农村地区交通条件正逐步由“走得了、走得通”向“走得便捷、舒适、安全”转变。

通村路，打通了农民固定思维。由德胜到安马的通村四级水泥路穿村而过，让宜州市德胜镇索敢村的农民们不再盲目开荒种粮，700多户人家种桑3600多亩，年人均收入近5000元。一条路，致富了一方百姓。

通村路，打破了城乡壁垒。记者在金城江区河池镇下考社区看到，村民们发了“杉木财”，新房一幢幢建起来，幸福感不比城里人差。一条30多公里的通村水泥路，让下考的杉木源源不断运出，一些经济能人还办起了木材加工厂，许多农民实现家门口就业。一条路，振兴了一个产业。

产业跟着公路走，公路促进产业活，产业推动农民富，农村公路已经成为河池农民脱贫致富、缩小城乡差距的“快捷通道”。以农村公路为依托，河池极力打造“一村一品”特色产业，初步建成桑园、糖料蔗、水果、板栗、毛葡萄、核桃等六大特色农产品生产基地，种植规模达332万亩。

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