治安联防，龙凤村有个范本■ 许泰文

 

有11个村民小组的龙凤村位于巴马瑶族自治县燕洞乡西北部的五弄片，离乡政府近15公里，从1989年至今，该村没有发生一起刑事案件或民间纠纷，即使平均每年发生不到一起的小偷小摸之类的治安案件，也能发生一起查处一起。治安秩序良好，村民安居乐业，群众非常满意。

1988年以前，龙凤村社会治安问题突出，恶性案件偶有发生，聚众赌博、偷摸扒窃、打架斗殴、民间纠纷等案件屡禁不止。为改变村里的治安状况，实现“不发案或少发案”，村“两委”班子统一思想，采取几个强有力的措施，迅速扭转该村社会治安混乱局面。

发动全体村民群防群治。在乡党委政府的指导下，落实了治安管理措施，实行“四包一统一开”联防责任制，即：村治保主任包村，副主任包片，成员包村民小组，家长包家庭成员，派出所统一指挥和查处案件，开展警民共建安全文明村活动。同时，组建村治安联防队，制定巡逻防范制度。在组建治安联防队过程中，村“两委”班子遇到不少困难，有的嫌没有报酬，有的怕得罪人，担心被打击报复。于是村治保主任从自己家兄弟动员起，挨家挨户做思想工作，动员一次不行两次、两次不行三次，直到愿意参加联防队为止，经过耐心细致的工作，自家兄弟想通了，别家男人也想通了，大家都认识到，治安联防队员是群防防治的“志愿军”，而不是索取报酬的“雇佣兵”，我为大家巡逻一天，大家为我站岗放哨29天。大家都争先恐后地加入治安联防队。

联防队建立起来了，每当夜幕降临，义务治安联防队员的身影就出现在村头村尾，而且持之以恒，使违法犯罪分子不敢轻举妄动。1998年的一个晚上，村治保主任带领3名治安联防队员连续巡逻三个晚上，将经常来龙凤村破坏甘蔗生产的3位邻村村民当场抓获。2012年12月19日，燕洞乡龙田村一队疑似精神病患者姚华侨，手持镰刀在龙田村砍伤4名小学生和做农活村民，逃往龙凤村路上被该村联防队员姚光平挺身而出阻止其行凶，虽然姚光平也被砍成重伤，但其见义勇为的英雄壮举为其他联防队员制服嫌疑人、避免嫌疑人再次伤人起到重要作用。

开展法制宣传教育，提高村民守法意识和自防意识。该村经常请派出所民警给村小学师生和村民上法制课，同时培训一批法制宣传员，深入农户进行法制宣传，发动农户订阅有关法制报刊。为了便于指挥和对村民进行法制宣传教育，1996年，该村投资购买音响设备，安装了两个高音喇叭在村头村尾，遇到紧急情况时喇叭信号一响，治安联防队员立即集中，迅速行动。

注重对失足青少年的帮教挽救。25年来，该村有轻微违法青少年98人，“两委”班子对他们一个一个地做耐心细致的感化挽救工作，不改好不罢休。青年杨某某因偷窃被村时任治保主任发现扭送派出所而怀恨在心，一心伺机报复。1992年3月24日晩12时许，杨带一把菜刀、一条绳子到时任治保主任门前，扬言要杀死治保主任及其家里人，治保主任不怕威胁和恐吓，一个箭步冲向前，夺过杨手中菜刀，对杨不打不骂，并亲自送其回家，第二天又登门教育开导，指出杨行为的危险性，继而与杨交上朋友。由于不间断地对杨进行教育和感化，杨终于改邪归正，后来还参加了治安联防队。

25年了，龙凤村这块净土，多次被县委、县人民政府评为社会治安综合治理先进集体。

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