强化监管 协同作战 依法整治 巴马旅游市场秩序日趋规范

巴马讯 2013年，巴马瑶族自治县旅游业进入历史上最好时期，全县接待国内外游客263.47万人次；今年1月至4月，全县接待国内外游客99.23万人次，同比增长12.1%，旅游业保持快速健康发展。随着长寿养生旅游市场的持续火爆，一些扰乱旅游市场和环境秩序的违法违规行为应运而生，特别是重要景区环境秩序混乱、河（湖）水污染、“两违”现象严峻等，该县以创建“广西特色旅游名县”为契机，加强旅游管理，组织各涉旅部门协同作战，对全县旅游市场和环境秩序进行全面整治，全县旅游服务水平不断提高，旅游市场和环境秩序日趋良好。

该县深入贯彻《国家旅游法》，树立依法兴旅和依法治旅的理念，破解体制机制障碍，强化旅游法制机构建设，成立自治县旅游执法大队，充实旅游执法人员。同时建立综合执法、安监、公安、文体、国土、消防、质监、物价、工商、药监、卫生和旅游等部门联合执法机制，为依法管理旅游行业和旅游市场提供组织保障。

联合执法组在每季度特别是旅游黄金时间，对百魔天坑景区、水晶宫景区等重要旅游景区景点，寿乡、武周、凤凰、华昱等重要酒店，坡纳等农家旅馆的安全工作进行检查，排除安全隐患；经常对全县16个旅行社进行监督检查，杜绝无证照经营；开展旅行社、导游、购物、景区点等公开承诺不收回扣活动；整顿导游队伍，规范导游行为，整顿旅游购物企业，保证诚实信用，聘请义务监督员，建立内外结合的监督机制，构建有效的社会监督网。实现旅游无重大安全责任事故，旅游购物、消费无宰客，旅游服务质量零重大投诉、旅游经营无“黑社”、导游服务无“野导”和“不让一个游客受委屈”的目标。

该县水晶宫景区门前有50多个临时摊点，因为靠近水晶宫洞口，生意还不错，“一个黄金周有的摊主能挣到一万多元钱。”一名姓黄摊主说。然而这些临时摊点严重影响到巴马的形象，并存在较大安全隐患。去年，该县党委、政府多举措，把这些摊点搬到停车场附近的商业区，彻底消除了多年的“顽症”，使水晶宫景区旧貌换新颜，成为该县清洁乡村活动最为突出的亮点。

长寿养生游大发展，土地价格也随之飙升，针对该县景区周边等地存在土地买卖的严峻“两违”现象，该县成立“两违”整治工作组，做好违法违规建房户的思想教育工作，对抢建现象，强制拆除，开展统一整治，拆除违章建筑105户建筑面积5000多平方米。今年，市委常委、巴马县委书记奉海峰到长寿村调研时，发现长寿村环境秩序混乱，即研究并开始着手整治长寿村。

赐福湖是该县的著名旅游景区。上世纪90年代起，沿湖移民开始发展网箱等水面养鱼，面积达到29万平方米，大大超出3‰的科学合理可养殖面积。水面养鱼在促进农民增收的同时，却也影响了水上交通、水质和污染了环境，与发展旅游业矛盾突出。为此，该县今年着手实施“退渔还景”：整治清理湖面的网箱、地笼网、搬缯网等渔业生产设施以及垃圾漂浮物，让湖区渔业恢复原生态状态，实现湖面清洁、湖水清澈、空气清新的目标，并将赐福湖规划建设成为5A级景区。目前湖面的10万多平方米搬缯网已全部清理，2167个网箱、地笼网等设施已经拆除了99%以上，清洁水面超过1000万平方米。针对重点景区环境存在污染问题，该县动工建设了坡月污水处理站、垃圾中转站。

该县还按照自治性、自愿性、非营利性、公益性的原则，成立了国际候鸟人协会等县旅游行业协会,旅游行业协会充分发挥作用，推进诚信旅游，抵制低价恶性竞争，自我管理，提升服务质量。另外，以桂林旅游高等专科学校在该县设立分校为契机，举办3期星级饭店、旅游景区（点）、旅行社、星级农家乐从业人员岗位培训工作，以提高他们的从业技能和素质，自觉抵御各种诱惑，不做损害巴马长寿旅游发展的事。  （许泰文）

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