借助公益资金整村推进扶贫

 

巴马讯

 

2011年，经过争取，巴马瑶族自治县被列为全区中央专项彩票公益金扶持贫困革命老区实施整村推进的三个试点县之一。3年来，该县充分利用公益金1395万元，整村推进龙威、同合、岩廷、尚勤、百久、平六、那敏、立德、阳春、那弄等10个村的扶贫工作，项目涉及31700多户村民，使其居住的基础设施和生活环境不断改善，农业产业得到进一步发展。其中龙威、同合、阳春、那弄4个村成为彩票项目建设示范村。

该县采取“公司＋基地＋协会＋农户”的模式，在抓好原有主导产业甘蔗、油茶产业的基础上，重点扶持贫困村发展香猪养殖和核桃种植。在香猪养殖产业上，组建“香猪养殖专业合作社”，由年产20万头香猪的巴马原种农牧业实业有限公司带动，按照“贷猪还猪”模式，与农户签订香猪保价回收合同，负责香猪回收销售，打破以往“输血式”的扶贫模式，变为“造血式”的开发式扶贫。共免费为贫困村群众发放母香猪5678头，产崽2895头，收入579万元。

通过龙头企业带动，贫困村产业不断壮大，油茶种植面积达6754亩，甘蔗种植面积达1430亩，核桃种植面积达5800多亩，金银花种植面积达800亩，龙骨花种植面积达150亩；香猪养殖7800头，特色家禽养殖7710羽，实用技术培训3848人次，劳务输出培训300人次。阳春村50多户群众在彩票项目资金的扶持下，与个体老板联营，共同开垦485亩油茶种植示范基地，目前，油茶苗成活率高，长势喜人。

在此基础上，该县充分利用自治区、市、县领导联系燕洞乡同合村的大好机遇，农业、交通、水电、卫生、住建、林业、畜牧及区内对口帮扶单位等各部门之间密切配合，采取“纵向争取和横向联合”的方法，整合资金5892万元，投入龙威村、同合村项目建设。其中，广东帮扶资金155.9万元、自治区国土厅土地整治项目资金400多万元、南宁市信用社贴息贷款5000万元，自治区北部湾办公室等6个部门资金276万元，本县财政、林业、水利等部门资金60多万元。

在实施彩票公益金项目过程中，该县注重开发扶贫与新农村建设有机结合，注重扶贫开发与旅游开发相结合。在确保资金投入的基础上，高标准规划建设龙威村那谷屯，对全屯危房、房屋立面进行改造，硬化屯内道路，修建篮球场、文化室等，同时，每户还建有一座沼气池和30平方米的猪牛舍，一个“能源生态、人畜分离、功能齐全”的新农村示范屯已经基本建成。通过该屯示范引领，积极探索出“以旅助农，以农兴旅”的旅游开发扶贫新模式，全县有8000多贫困人口在旅游发展中直接或间接得到了实惠，走上了致富之路。

据不完全统计，在彩票公益金的基础上，该县多渠道整合资金，在项目涉及村总投入达9800多万元，硬化通村道路119公里，新建村道27公里，整治村道10公里，硬化屯内道路31公里，新建屯级道路5公里，维修屯级道路18公里，建集中供水工程58处、家庭水柜92个，新建灌溉渠道17公里、拦河坝7处，修建防护堤8公里，新建小桥6座；建沼气池50座、垃圾池51个，改厕430户，危房改造200户，村部文化室4个320平方米，篮球场7个。

 

（许泰文）

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