监督更接地气 跟踪决不放过 整改掷地有声 巴马“三板斧”“砍出”好作风

 

巴马讯

 

对“一府两院”的监督工作不尽如人意，是第二批党的群众路线教育实践活动中，人民群众对巴马瑶族自治县人大常委会提出最多、也是最突出的问题。为此，该县人大常委会砍了“三板斧”，创新监督手法，加强监督刚性，大大提高了监督实效，促进整改“四风”方面存在的问题。

“第一板斧”是把监督范围转向更深、更广的领域。他们把监督活动由过去一般主要听取和审议自治县计划和财政的专项工作报告，转向更深、更广的领域。今年，他们共开展12个监督活动，其中，“政府作出重大决策前向同级人大常委会报告”、“政府工作报告落实情况”和“自治县人民政府办理人大常委会审议意见情况”等监督活动，直接指向自治县人民政府的主要工作，是过去从未涉及过的；“学校食品安全”、“艾滋病防治情况”、“公立幼儿园建设和学前教育管理”等多个监督活动更接地气，更加关注人民群众普遍关心的热点问题；“政府部门实施五大工程情况”、“农村危房改造建设情况”等一批监督活动，关注自治县的中心工作。将事关自治县大局和人民群众普遍关心的大事列入监督范围，大大地促进和提高政府工作的执行力。在发放问卷调查时，多数人大代表、人民群众和学校师生，对人大开展这样的监督工作十分满意。

“第二板斧”是对存在的问题“较真”。世界上怕就怕“认真”二字，该县人大常委会把“较真”当作今年创新工作的抓手。在监督方式上，采取听取和审议专项工作报告、执法检查、专题工作调研、人大代表视察、评议部门工作、询问和质询等多种形式，不论采取哪种监督方式，在实施过程中，都要掌握监督对象的实际情况，找出监督对象存在的问题和原因，研讨解决问题的办法和措施。不能敷衍了事，更不能只唱赞歌。对待存在的问题，跟踪到底，决不放过。比如，今年7月，他们组织人大代表专项视察全县中小学校的食品安全，发现同时开工建设的222个学校食堂，有一半的工程建成交付使用，而另外一半的建设速度缓慢，有的举行开工仪式了就没有下文。在视察汇报会上，自治县人大常委会请来自治县政府主管领导和教育行政主管部门负责人，在会上听取视察代表们提出的问题，并作出整改承诺。这次视察以后，人大常委会又指定部分人大常委会组成人员跟踪监督此事，11月初，又组织调研组再次对该项问题进行调研。由于人大如此“较真”，有力督促政府的工作，到今年10月底止，有216个食堂竣工交付使用，另外6个食堂也会很快建成。“较真”和刚性，现在已经成为他们监督工作的主要手段。

“第三板斧”是搞监督必搞调查研究。人大依法监督“一府两院”工作，必须在每个监督活动中，掌握实情、发现问题、总结经验、寻找规律、探究方法，提出建议，督促整改。而要做到这一点，就必须开展调查研究，只有通过调查研究，才能掌握第一手资料，才能在监督工作中“有的放矢”。今年以来，不论开展什么监督活动，不论采取什么监督方式，都首先开展调研活动。全年共开展了16次调研活动，并且创新调研方式，由过去听听汇报，走马观花的调研方式，改变为深入基层、深入实际、深入群众，广泛听取群众和当事人的意见和评价，吸收专家、学者和行家的意见和建议，使每个调研活动都发现问题，掌握实情，摸清规律，探讨出方法。所写的调研报告，对“一府两院”的工作进行实事求是的评价，对存在的问题进行中肯的批评，对今后工作提出有见地的建议，效果十分显著。

（何福高）

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