亮剑治“老赖” 破解执行难

本报记者 韦鹏雁  本报通讯员 韦 程

据河池市中级人民法院8月24日消息，在刚刚结束的“执行积案集中清理月”中，该市共结案813件。

执行难一直是困扰着法院工作的难题。少数人对法院的生效判决拒不执行，当起“老赖”。河池法院系统敢于“亮剑”，创新工作方法，多部门联合，多举措整治，挤压“老赖”生存空间，2014年以来全市法院自动履行率比以往上升了20%。

敢于亮剑：一个月拘留29人

执行是得罪人的工作。河池法院系统发扬“亮剑”精神，不怕得罪人，敢于采用强制执行措施。

凤山县某单位公务员蒲某，发生买卖合同纠纷后，在有偿还能力的前提下，多次以各种理由拒不执行。

8月11日，执行干警将蒲某传唤到法院，他却答复：“有本事来抓我啊！”最终，执行干警在人大代表和政协委员的监督下，将其依法强制拘留15天，罚款5000元，使其还清两万元执行款。

仅在“执行积案集中清理月”期间，河池法院就运用强制执行15次，司法拘留29人，移送公安机关6人，极大震慑了“老赖”。

面对执行积案，河池市县两级法院敢于“亮剑”，通过“五个一批”逐步清理解决，即加大打击拒不执行行为力度，移送公安机关立案侦查一批；对拒不履行生效判决、妨碍执行的当事人拘留、罚款一批；对有履行能力而未履行的当事人强制执行一批；加大宣传力度，曝光失信被执行人名单，做到诚信惩戒一批；对符合条件的困难当事人加大执行救助力度，做到司法救助一批。

部门联动：点击鼠标即可查控

执行的两大难题，是被执行人人难找，财产难寻。仅靠法院，一个法官有时跑几个月，都结不了一个执行案。

现在，这个难题得到了解决。河池确立了大案要案由党委政法委牵头领导、各部门协调配合、法院主办的执行工作联动机制，解决执行难问题。由法院一家管变成全社会参与、齐抓共管，确保联动机制责任到位、运转顺畅。

通过探索沟通，法院与公安、工商等22个协助执行单位签订了相关协助执行协议，将综治、公安、银行、国土、房管、工商、税务、计生、社保等部门涉及被执行人身份和财产登记信息，接入执行指挥中心或者设立网上查询快速通道，建立被执行人身份和财产信息查询系统；与移动、联通、电信等部门协商，借助其设备和技术，通过移动电话跟踪定位等科技手段查找被执行人及其财产。

在执行工作岗位上干了17年，河池中院法官韦定平深有感触，他说：“以前要查控被执行人及其财产，执行人员往往需要在各地银行间来回跑，费时费力，且效率低下。现在足不出户，点击鼠标就可以查控。”

2009年，屈某在一起机动车交通事故中，法院判决其赔偿各项费用两万多元，他以外出打工规避执行。执行法院在其住所地银行、房产部门均未查询到可供执行财产，案件执行一度停滞，执行法官只能把他列入失信被执行人名单。

今年7月，法官通过查控系统，查出屈某在某银行中山分行营业部有存款，立即采取网络冻结措施。不得已，屈某只得掏钱赔偿。

据统计，联动执行机制形成后，河池全市法院通过查控系统查询近7500个账户，扣划资金2000多万元。

失信惩戒：让“老赖”再也赖不掉

“法官，帮帮忙啊，我买不了火车票。”日前，梁某心急火燎的打电话给宜州市法院的法官，他准备从柳州坐高铁去南京，却发现买不了票。

2014年梁某因一起合同纠纷案件，被宜州市人民法院判决赔偿当事人7.6万元，裁判文书生效后，拒不履行。执行法官多次上门寻找无果，就把他列入失信被执行人名单。结果他乘坐交通工具时受到了一定的限制。

“原来诚信这么重要。”梁某意识到自己行为不当，主动给法官打电话，一次性赔偿了当事人。

河池市法院借助社会综合力量，发挥联动执行机制作用，依法对被执行人进行打压，使失信被执行人在融资、置产、出境、任职、经营、日常消费等领域受到限制。据统计，全市法院累计向联动协执单位通报1800多名失信被执行人，并发送信用惩戒700余次，600多名被执行人被采取限制高消费，20名被执行人被限制出入境。

7月4日一早，巴马瑶族自治县人民法院执行局局长陈庆党，接到被执行人孟某某的电话：“我马上把钱打过去了，要不以后没办法混了。”

该县所略乡朗因村的孟某，2012年因跟人打架，被法院判决赔偿给对方8000多元医药费。判决生效后，孟某就跟执行人员玩起了“躲猫猫”，执行工作人员一来，他就躲到山里去。最终，法院将其列入失信人员名单，张贴在乡镇街道和各村口，这招让孟某坐不住了。他和陈庆党说：“让人指指点点的，不好受。”

河池法院通过立体宣传模式，对失信败德行为进行批评揭露，促使“老赖”自觉执行，促进社会诚信体系建设。通过报纸、电视、广播以及法院官方网站、微信、微博等公众媒体全方位曝光“老赖”信息；在山区则因地制宜，在各乡镇、村的主要街道、市场、圩亭等人口流动密集地区张贴失信被执行人名单，制作悬挂执行工作宣传海报，用村屯集会广播播放失信被执行人信息。

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