巴马简政放权激发社会发展活力 共梳理权力事项5658项，保留3960项，精简率达30%以上

 

巴马讯

 

2015年以来，巴马瑶族自治县把推行政府部门权力清单制度工作作为重中之重，坚持“简政放权、放管结合、优化服务”的改革理念，强化领导，科学谋划，精心组织，扎实推进政府部门权力清单制度工作，并取得了阶段性成效。全县43个行政部门共梳理权力事项5658项，经过取消、调整，最后保留3960项，精简率达30%以上。

完成行政审批事项承接、取消和调整工作。2015年，该县做好上级取消、下放、调整行政审批事项工作，共取消审批事项139项、接收下放审批事项84项、调整审批事项132项，并建立和完善事中事后监管制度，承接工作按时完成。在做好县本级、上级取消、下放、调整审批事项工作的同时，实行行政审批事项目录动态管理，根据行政审批事项的增加、调整和取消等变化情况，及时更新和公布《目录》，并督促审批单位及时更新政务窗口目录清单和编制，修订行政审批项目操作规范及其流程图和办事指南，并纳入县政务服务中心集中办理，方便群众办事。

全面清理行政审批前置环节的有偿中介服务事项。该县根据自治区、市的相关要求，组织摸底调查，清理规范，目前，已公布保留第一批52项中介服务事项，共涉及13个单位40项行政审批。进一步规范中介机构执业行为，简化审批手续、优化审批流程，强化对中介服务的事中事后监管，促进中介服务市场健康发展，营造公平竞争环境，更好地激发市场和社会活力。

促进行政审批工作更加便民化。一是统一行政审批目录。该县按照依法设定、统一规范和信息公开的要求，统一使用了自治区标准行政审批事项目录库，在承接、取消和调整的基础上制定全县统一的行政审批目录事项，做到“清单之外无审批”，进一步防止私设审批事项，确保行政审批上下一致。二是深入推进集中审批。全县行政审批职能部门的行政审批职能、审批事项和审批人员向一个内设机构集中，向政务服务中心进驻，实现一楼式办公、一窗式受理、一站式服务。2015年，该县具有行政审批事项的单位43个，实施的行政审批项目有253项，全部进驻政务服务中心，进驻率100%。三是规范操作规范流程。组织开展行政审批事项操作规范和流程图的编制、审定工作，根据保留的每一项行政审批事项的特点提出详细的服务规范和标准，通过流程再塑造、办结时限再缩短，实现办事提速50%。

继续完善行政审批服务平台建设。该县继续推进行政审批服务平台建设，已经陆续建成1个县级、10个乡镇和107个村（社区）政务服务中心。目前，进驻县政务服务中心的单位有43个，设有独立窗口28个，综合窗口3个（含15个单位），另设国税、地税、交警3个分厅，有窗口工作人员114人。这些服务平台自运行以来，不断延伸服务领域、提升服务质量，成为群众的“亲民平台”。

推进行政审批信息化建设。经过几年努力，该县实现了与自治区政务服务中心网络互通，县政务服务中心各窗口统一使用自治区政务服务通用软件和电子监察软件办理业务，审批系统是职能部门并联审批和协同办公的内部网络系统，通过该系统实现项目受理、项目审批、数据传送、统计报表等功能；电子监察系统是对行政审批全过程实施监控分析的平台，可以实现时限控制、流程跟踪、收费检查、异常预警等功能。乡镇村（社区）政务服务中心统一使用自治区基层化应用平台办理相关业务。2015年以来，中心共受理各类办件23200件，办结23190件，办理提速90.44%，按时办结率99.87%，群众评议率96.74%，群众满意率100%。（黄江胜）

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