攻坚克难 持续发力 积极稳妥推进河池农业再上新台阶——河池市“十二五”时期农业发展纪实 □ 韦剑平 韦锦彦 覃小俭 文/图

▲葡萄喜获丰收

▲柑橘种植培训

富硒稻米种植示范基地

核心提示：“十二五”以来，市委、市政府积极贯彻落实中央一号文件和自治区农村工作会议精神，以全面推进“五大工程”建设为契机，大力调整农业产业结构，转变农业发展方式，深化农村改革，突出优势特色，大力实施桑蚕、糖料蔗、蔬菜、水果、食用菌、休闲农业、富硒农产品开发等七大产业提升工程，取得突出成绩。全市农民人均纯收入年均增长11.35%，实现了农村发展、农业增效、农民增收的目标。

“十二五”期间，全市粮食播种面积稳定在400万亩左右，粮食年均总产量超过100万吨。2015年，全市桑园面积80.72 万亩，鲜茧产量11.12万吨；糖料蔗面积93.82万亩，糖料蔗产量360.76万吨；水果种植面积87.3万亩，投产面积57.6万亩，总产量36.8万吨，产值11.06亿元；蔬菜面积123.32万亩，产量140.12万吨；食用菌栽培规模830.89万平方米，预计产值5亿元以上。

尤其是富硒产业开发取得显著成效。“十二五”期间，全市共建立富硒农产品生产基地25个，累计示范推广面积2.86万亩，打造富硒农产品品牌20个，富硒农产品开发走在全区前列。

同时，河池市着力创建“生态、绿色、长寿”休闲农业品牌，培育一批休闲农业旅游景区（点）。休闲农业旅游年接待游客人数达400多万人次，农业旅游收入达10亿元。创建11个现代特色农业（核心）示范区，实现了“一县一产业”的产业布局，核心区建设总面积3.6万亩，拓展区建设总面积6万亩，辐射区建设总面积12万亩，其中，都安瑶族自治县红水河岸火龙果产业、南丹县绿稻花海休闲农业、天峨县龙滩珍珠李产业等3个(核心)示范区荣获自治区“广西现代特色农业（核心）示范区”称号。

农业结构实现战略性调整

粮食生产持续增长。“十二五”期间，河池市大力开展粮食稳定增产行动，实施粮食增产增收工程，加大粮食增产提质增效“十大主推技术”推广力度，确保粮食生产工作稳步推进。据统计，2011年至2015年，全市粮食作物播种面积累计2060万亩，粮食总产量累计516万吨。

糖料蔗产业调整优化。2011年至2015年，全市糖料蔗面积累计516万亩，糖料蔗总产量累计2233万吨。近年来，针对食糖市场价格下跌，糖料蔗种植面积逐年减少的情况，市农业局及时调优生产布局，组织全市5个县（市、区）建立面积4万亩的“双高”糖料蔗示范基地，积极实施“四化”糖料蔗基地建设，促进全市蔗糖业可持续发展。

特色水果异军突起。目前，全市果园面积87.3万亩，比2010年的67万亩增加29%；投产面积57万亩，比2010年的49万亩增加15%；水果产量36.8万吨，比2010年的25万吨增加47%；水果产值11.06亿元，比2010年的4.81亿元增加130%。

2011年以来，河池市加强低产果园改造，突出发展“三特三错”水果，科学调整水果品种结构。其中，毛葡萄的种植面积从2.5万亩发展到12万亩；龙滩珍珠李的种植面积从1.5万亩发展到9万亩；红心香柚的种植面积发展到3.5万亩；红心猕猴桃的种植面积发展到1万亩。石山地区酿酒毛葡萄投产面积每亩年产值从1140元上升到1348元，丘陵土坡龙滩珍珠李每亩年产值从初产期的399元增长到4847元。如今，特色水果已成为山区、干旱缺水贫困区域农民稳定持续增收的重要产业。

桑蚕产业持续发展。全市桑园面积达 80.72万亩，完成“十二五”规划目标任务80万亩的100.9%；蚕种饲养量281万张，完成目标任务270万张的104.07%；鲜茧产量达11.12万吨，完成目标任务11万吨的101.09%。三个关键指标连年稳居全区第一。

蔬菜产业稳步推进。“十二五”期间，河池市切实加强对现有蔬菜生产基地的保护，进一步扩大蔬菜生产基地种植面积。2011年至2015年，全市蔬菜种植面积累计达544万亩，蔬菜总产量累计达616万吨。

食用菌产业效益不断提高。“十二五”期间，河池市立足资源优势，按照“规模化生产、市场化引导、集约化经营、标准化管理”的要求，大力实施食用菌产业增量提质工程，食用菌发展规模稳定扩大，产业效益不断提高。据统计，全市食用菌栽培由2011年的574.55万平方米发展到2015年的830.89万平方米，规模增加256.34万平方米；产值由2011年的3.64亿元增加到2015年的5亿元，产值增加1.36亿元。

品牌战略初露头角

“十二五”期间，河池市把农产品品牌建设摆上重要议程，品牌建设有了新进步，为提升农产品竞争力奠定了坚实基础。

富硒农业开发成为新亮点。2012年以来，全市开展富硒农产品研发示范，共建设富硒农产品生产基地25个，示范推广面积达2.86万亩，打造富硒农产品品牌12个，富硒农产品示范基地面积及富硒农产品开发数量位居全区首位，富硒农产品开发区域农民人均增收519元。2015年，区内外农业系统纷纷组织考察团，来河池市考察学习富硒农产品开发工作经验。

精品休闲农业打造取得新突破。河池市着力创建“生态、绿色、长寿”休闲农业品牌，先后培育“江平月亮河长寿村全国异地养老基地”“红水河铜鼓风情村”“盘阳河长寿养生休闲带”“巴平油菜花”等具有一定知名度的休闲农业旅游景区（点）。其中，巴马瑶族自治县被认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、宜州市流河社区被评为“2015年中国最美休闲乡村（特色民俗村）”。

绿色食品、无公害食品、有机食品和农产品地理标志等“三品一标”认证发展态势良好。据了解，截至2015年12月31日，全市“三品一标”认证登记尚在有效期内产品共108个，认证登记产量61.18万吨，认定监管基地面积239.67万亩，三项指标分别比2010年增加440%、42.28%、95.84%。河池市拟申报认定监管基地面积连续三年位居全区第一。

示范农业初具规模

“十二五”期间，根据不同县（市、区）、不同村屯的土地、气候、光照、海拔等自然条件，河池市因地制宜建设了一批科技含量高、辐射能力强的农业示范园区。

现代特色农业经济“两带一区”建设初步成型。河池市形成以东北部的南丹、金城江、环江、罗城、宜州为重点，大力发展以桑蚕、糖料蔗、优质水果、食用菌等特色产业，重点培育壮大以糖料蔗、蚕茧等为主要原料农产品加工龙头企业的现代农业经济示范带。以南部的都安、大化为重点，大力发展粮食、糖料蔗、热带水果、瑶药等为主的特色农业经济示范带。以东兰、巴马、凤山、天峨为重点，围绕长寿养生国际旅游区建设，大力发展特色水果、有机蔬菜、五谷杂粮等特色生态种植业和休闲农业与乡村旅游的生态农业示范区。

现代特色农业（核心）示范区建设成绩显著。河池市按照经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化“五化”要求，在都安、宜州、南丹、天峨、金城江、罗城、巴马、环江等8个县（市、区）完成了示范区建设规划，并通过专家评审。

目前，全市11个现代特色农业（核心）示范区主导产业涉及水稻、蔬菜、葡萄、火龙果、红心香柚、珍珠李、沃柑、核桃、猕猴桃、糖料蔗和养殖等种养殖业，有3个示范区获自治区级示范区认定挂牌，有1个示范区获市级示范区认定，基本实现了“县县创建示范区”和“一县一产业”的发展布局。

农业标准示范园创建工作有效推进。“十二五”期间，全市创建了1个国家级农业标准示范园，即宜州市1000亩鲜食葡萄标准示范园；7个自治区级农业标准示范园，即罗城500亩蔬菜标准示范园、天峨向阳500亩早熟桃标准示范园、天峨龙滩500亩珍珠李标准示范园、环江500亩红心香柚标准示范园、都安500亩火龙果标准示范园、都安500亩两性花葡萄标准示范园、金城江阴洞500亩柑橘标准示范园。

农作物病虫害防治示范区建设稳步推进。全市创建各类农作物病虫害综合防治、绿色防控示范区220个，示范面积176.85万亩。其中，在宜州、罗城、环江、都安等县（市）建设市级农作物病虫害综合防治、绿色防控示范区20个，核心示范区面积2.5万亩，辐射区面积25万亩。通过示范带动，有力推动了河池市农作物病虫害综合防治、绿色防控工作的开展。

生态农业迈出新步伐

“十二五”期间，河池市加快发展生态农业步伐，着力做好蚕沙和桑枝综合利用、测土配方、节本增收、水稻重金属风险排查和修复治理等工作，取得突出成绩。

蚕沙、桑枝循环综合利用方面，河池市走出一条生态循环的发展模式，全市蚕桑综合循环利用卓有成效。具体表现为；桑枝栽培食用菌产业发展迅速，蚕沙综合治理和商品化利用扎实开展，果桑开发利用稳步推进，桑园立体生态种养模式效益可观，蚕蛹、桑叶茶开发取得新成效。据统计，全市果桑种植面积已达2000多亩，桑园立体生态种养产值达3000多万元。2015年5月14日，农业部种植业管理司在河池市召开全国蚕桑资源综合利用现场会，向全国推广河池的经验。

土肥水工作成效显著。全市推广测土配方施肥面积2650万亩，亩均节肥2.1公斤，增产10%以上，亩均节本增收达41.2元，测土配方施肥推广面积位居全区前三位。完成浅瘦中低产田改良面积65万亩，其中，2015年完成改良面积13.36万亩，发展种植绿肥面积58.42万亩，增施有机肥面积5.12万亩，秸秆还田面积165.7万亩，完成任务率分别为101.9%、100.7%、102.4%、103.6%。节水农业技术组织面积652.8万亩。

节本增收技术快速推广。河池市紧紧围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标，组织推广水稻集中育秧、水气平衡栽培、水稻“一喷三攻”、玉米“一增三改”、“三免”、“三避”、间套种、病虫害综合防治等先进适用农业新技术，开展粮食高产创建、“多播一斤种，增收百斤粮”、“两分地养活一个人”、农机农艺融合试验示范研究等重大示范工程活动，成绩显著。

“生态乡村”示范项目建设初见成效。“十二五”期间，全市组织开展以“万元村屯”“清洁田园”“生态乡村”等为主要内容的新农村建设项目52个，项目涉及5200多户农户，受益人数2.5万多人，农村基础设施逐步得到改善，农村环境进一步优化。

水稻重金属风险排查和修复治理试验扎实开展。河池市以“突出重点，分步实施”为原则，在全市面积达560万亩的农产品产地上布设点位2442个，其中，水稻点位1828个。目前，已全部完成样品的采收、送检工作。同时，组织开展农产品产地土壤重金属修复治理试验示范推广工作，2014年，核心试验示范区面积185亩，推广示范面积2100亩；2015年，推广示范面积达4000亩，并已完成测产验收。

科技兴农工作成效显著

“十二五”期间，河池市高度重视科技兴农工作，取得突出成绩，具体表现为良种推广应用进程进一步加快，玉米农机农艺融合示范推广力度加大，病虫害监测预警得到全面加强，农业信息服务工作得到进一步加强，农民科技培训工作成效显著。

良种推广方面，五年来，全市共推广农业主导品种100余个，水稻、玉米等主要农作物良种覆盖率达到96%以上；建立新品种展示示范基地12个，展示示范水稻、玉米等新品种549个（次），面积6100亩，辐射带动面积320多万亩。

玉米农机农艺融合示范推广方面，河池市在都安瑶族自治县高岭、安阳、龙湾、地苏等乡镇，建立春玉米农机农艺融合试验示范基地面积近1000亩，示范基地全程实行机械耕地、播种、施肥、除草、喷药等机械化作业，节本增效明显，经测产验收，示范基地春玉米平均亩产量648.9公斤，比上年同期亩产增加47公斤。

病虫害监测预警方面，五年来，全市创建各类农作物病虫害综合防治、绿色防控示范区220个（次），示范面积176.85万亩，发布病虫害情报1130期，全市农作物病虫害发生面积累计6630万亩，防治面积累计6007万亩。

农业信息服务方面，河池市充分利用“12316三农热线”平台和农村网络电视农技宝，累计向手机用户发送农业信息620万条次，在农业信息网累计发布各类农产品供求信息3000多条，组织产品信息参加网上展销活动15次，举办网上农产品节5次，牵头组织农产品生产企业和农民合作社参加广西第一届至第八届名特优农产品交易会，并连续八届荣获最佳组织奖，有28个特色农产品获金奖、46个获银奖，河池市农产品销售和知名度得到进一步扩大。

农民科技培训方面，河池市积极组织农业科技人员下基层指导，举办培训班，每年培训农民20万人次以上。2014年，培育新型职业农民1559人；2015年，培育新型职业农民2125人，为新阶段农业和农村发展提供智力支撑。

另外，“十二五”期间，完成乡镇基层农技推广体系改革，全市139个乡镇全部独立设置乡（镇）农业技术推广站，实现“县乡共管、以县为主”管理模式。开展基层农技推广体系条件建设，全市139个乡镇完成乡（镇）农业技术推广站基础设施建设，总投资3872.4万元。全市实施、完成基层农技推广体系改革与建设项目，项目总投资2945万元。

农业领域改革扎实推进

“十二五”时期，河池市加快实施农业领域改革，极大促进了农村发展、农业增效和农民增收。具体表现为农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作稳步开展，农村土地承包经营权有序流转，新型农业经营主体发展势头良好。

积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点。截至目前，2014年11个试点乡（镇）农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作任务基本完成。2015年，有10个县（市、区）完成试点乡镇土地确权登记颁证的航拍招标，开展了农户承包耕地航拍工作，完成试点乡镇农户承包耕地航拍面积49.15万亩，占农户承包耕地总面积的62.3%；开展农户承包关系调查18.3万户，占试点家庭承包农户的101.7%；已开展试点乡镇承包地块调查31.94万亩，占试点承包面积的45%。

农村土地承包经营权流转方面，截至2015年12月，全市已签订土地承包合同75.23万份，占应签土地承包合同的95.1%；已发土地承包经营权证书74.25万本，占应发土地承包经营权证书的96%；全市农村承包土地流转面积35.42万亩，占全市承包耕地总面积的12.4%，涉及农户10.79万户。

经过深化农村改革，新型农业经营主体已经成为引领全市发展现代农业的重要力量。据统计，截至2015年12月，全市农民合作社已发展到1659家，家庭农场发展到389家，市级以上农业产业化重点龙头企业73家，其中，自治区级农业产业化重点龙头企业13家。

农产品质量

安全监管水平大幅提升

“十二五”期间，河池市高度重视农产品质量安全监管工作，采取强有力措施，严厉整治农资市场，强化产品质量监测，确保农产品质量安全。

2011年以来，河池市集中开展“绿剑护农”系列专项整治活动，取得显著成绩。五年来，全市累计出动农业执法人员2.933多万人次，整顿市场7204个次，检查种子、化肥、农药等农资经营店或企业2.21万个次，立案查处案件401起，查获问题农资28.83万公斤。

同时，河池市建立健全了农产品质量安全检测监管体系，农产品质量监测实现市、县、乡全覆盖，抽样检测量逐年增加。全市检测样品由2011年的1.5万个增加到2015年的13万个，农产品检测监管水平大幅提升。

种子质量安全水平也得到进一步提高。河池市坚持种子市场抽检制度，年抽样90多个，水稻种子样品合格率达到94%以上，玉米种子90%以上，蔬菜种子96%以上。五年来，全市没有重大种子案件和生产事故发生。

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