实施简政放权 规范权力运行 河池深化改革推进法治政府建设

 

本报讯

 

去年以来，河池市以深化行政审批制度改革为引擎，奋力推进简政放权，规范政府部门权力运行，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，取得可喜成效。

以行政审批制度改革为引擎，大力实施简政放权，规范权力运行。坚持权责法定、简政放权、利民便民的原则，大力精简行政审批事项。经过多轮精简，市级行政审批事项从565项减少到159项，精简幅度排全区前列。实施政府部门权责清单制度，把政府权力关进“制度的笼子”。截至目前，全市20个市直部门、10个县（市、区）的县（市、区）直部门已在网上公布了权责清单，接受社会监督。巴马瑶族自治县率先完成了42个县直部门权责清单的编制、公开工作，还在全区率先启动乡镇政府权责清单制度工作，目前乡镇政府权责清单和公共服务事项目录编制工作已完成工作量的90%。

以行政审批制度改革为引擎，提高权力运行效率、激发市场主体活力。在全区率先制定市级行政审批监督管理办法，从制度上防止行政审批过程中可能出现的暗箱操作、“中梗阻”、不作为、乱作为等问题。组织力量对市本级保留159项审批项目的前置审批条件、审批流程、办事时限、申请材料等进行清理规范，共简化申请材料48种，减少75项办事环节，总体办事时限由法定时限1266个工作日缩短至承诺时限695个工作日，实现提速55%。同时，指导各县（市、区）抓好审批项目流程优化工作。目前，11个县（市、区）均达到了审批项目承诺办事时限比法定时限缩短50%以上的要求。宜州、罗城探索推行行政首长审批日制度、重大投资项目并联审批制度等，行政审批服务质量和效率明显提高。河池市因势利导加快商事登记制度改革，实施“三证合一、一照一码、先照后证”，企业登记前置改后置审批事项共143项，营业执照由原来的15个版本15种格式减为1种版本8种格式，有力地促进全市大众创业、万众创新。2015年，全市新登记企业4692户，新登记企业注册资本108.63亿元，分别增长31.24%、18.51%。今年第一季度，全市新增企业922家，新增企业注册资本33.46亿元。

以行政审批制度改革为引擎，强化法治宣传教育，提高干群法治素养。利用领导干部大讲堂、法治专题培训、以会代训、以审代训等形式，教育引导各级领导和行政机关工作人员树立遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。深化“法律六进”工作机制，利用市、县、乡、村公共文化活动场所、广播电视、报刊、网络等大众媒体推进法治文化创建活动，提高群众法律意识。2015年以来，全市共举办领导干部法治讲座2次，开展各类送法活动5152场次，发放法治宣传资料253万份，受教育干部群众达200多万人次。

以行政审批制度改革为引擎，加快建立政府法律顾问制度。落实23名律师担任市县两级人民政府法律顾问，组织125名律师与139个乡镇（街道）信访维稳中心结对子，组织338名律师、基层法律服务工作者、司法行政工作人员担任787个村（社区）法律顾问。河池市还抓好依法行政示范点建设。截至目前，市政府、东兰县政府、市卫计委等24个单位被评为自治区级依法行政示范点，示范点数量排全区第二。（覃显杰）

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