加强文化建设 促进审判发展 ——东兰县人民法院文化建设纪实 ■ 黄高 黄明强

 

近年来，东兰县人民法院充分利用制度文化加强队伍管理、利用廉政文化培育干警品德行为、利用体育文化促进团结协作、利用亲民文化和树立法院公信力等措施，把每个干警的灵魂和行动都凝聚到“为公、诚实、敬业、廉洁”的院训上来。通过文化建设，有效促进了审判事业的健康发展。

制度文化强管理

没有规矩无以成方圆。只有完善的规章制度，才能使每个干警都能树立正确的核心价值观，使他们自发地做到公正廉明执法。几年来，该院先后修订出台了《目标量化管理制度》、《案件评查制度》、《党风廉政建设制度》、《审判管理实施办法》等20多项规章制度，内容涉及政治思想教育、审判质量管理、信访接待、案件执行等各个领域。把每项制度都汇编成册，一些重要制度还挂上墙壁，时刻提醒干警认真学习。尤其是在审判质量评查、执法过错追究、调解工作考评、执行工作监督等环节上，他们坚持做到以制度管人，用制度管事，靠制度办案。

为检验各项制度的执行力，该院领导班子坚持随机抽查和定期检查，尤其是审判和执行两个重要工作环节，每个办案法官的行为都在目标考核的督促之下，从而使每位法官的工作行为、生活行为都得以全面规范。

制度文化潜移默化了该院每一位干警的头脑和胸心，实现了连续20多年无干警违纪、无冤假错案、无涉诉人员上访，取得了良好的社会效果。

廉政文化育品行

近几年来，该院不断加强法院文化硬件建设，努力营造浓厚的文化氛围。走进该院，从室外到室内，无处不让人感觉到法院文化的氛围浓厚。2009年，该院建成240平方米的法院文化展示厅，该厅浓缩了东兰法院发展史、东兰红色文化、廉政文化、干警风采、荣誉之窗五个版块内容，融合了东兰民族文化、红色文化、铜鼓文化、生态文化于一体。党组领导定期组织干警到展示厅内，在廉政文化版块上每人亲手书写一句廉政警句，“书于手尖，触其心间”。文化展示厅成为干警们接受廉政教育的最佳场所。

2012年该院又投入6万余元，将办公大楼的围墙修建成了一个80多米长的文化长廊，把“三个至上”、“法官誓词”、“五个严禁”及“为公、诚实、敬业、廉洁”的院训等内容印贴上墙，图文并茂，醒人耳目，对广大干警的廉政教育起到很大的警示作用。

为提高廉政文化的教育效果和渗透力，该院还经常组织干警到各地监狱去听取一些职务犯罪人员的“现身说法”，警示干警廉洁执法。另外，邀请人大代表、政协委员和社区群众代表来旁听评议庭审和召开征求意见和建议座谈会，并运用网络监控等各种手段，向社会公布监督电话，设置电子举报箱，加强对干警业内、业外行为的监督。

为此，该法院先后荣获“全区公正廉洁先进法院”和“河池市廉政文化进机关示范单位”等荣誉称号。

体育文化促团结

该院加大文体设施投入，积极开展各种文娱活动，倡导积极向上的娱乐方式，增强干警团结协作能力。先后投入20多万元建成健身室和篮球场，购买跑步机、室内山地车、多功能训练机、台球桌等十多种健身器材供干警们业余时间锻炼，让干警们在紧张的办案之余，舒缓压力、强身健体。

在逢年过节期间，该院积极组织干警开展各种体育竞赛活动，让干警们充分展现了“自我”的精神风貌，赠进友谊、促进交往，提高协作能力。

为进一步提高法院与群众的干群关系，增加干警与社区群众的友谊，增强干警之间以及干群之间的团结协作能力，自从与城镇两个社区搭建起“结对共建”关系以来，每年都组织干警与社区群众开展联谊活动，篮球、气排球、乒乓球、文艺晚会等形式多样，有效地促进了干群和谐关系。

亲民文化树公信

该院紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”这一工作主题，做到言语上亲民，行为上亲民，服务上亲民。立案庭法官对每一位前来咨询或打官司的当事人都能进行耐心的诉前指导，从证据的搜集到证据的保全，从诉讼的风险提示到诉讼须知，法官都能做到百问不厌，细心解答。

为了更方便群众诉讼，该院不但全面推行简易程序民事案件速裁机制，设立特困群体涉诉司法救助“绿色通道”，落实对特困申请执行人的司法救助制度，而且还全面推行阳光审判，对依法应当公开审理的案件，一律实行公开审理，对于重大涉及民生的案件，坚持让人民陪审员广泛参与审理。

长期以来，该院积极推行人大代表、政协委员旁听制度，对有重大社会影响的案件主动邀请人大代表、政协委员旁听审理。每一份符合上网的裁判文书，在生效后都能及时在网上发布。在司法实践中不断完善信访工作重大事项报告制度，扎实开展开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等活动，确保所有信访案件件件有着落，事事有回音。

在法院文化力量的感召下，干警的精神面貌逐步发生了深刻变化，干警的举止更文明、行为更规范、服务更主动、司法更能动，精神更抖擞。

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