东兰讯
“以前村干难找见,现在不用找就天天见。”6月5日,东兰县武篆镇党委书记莫锋到韦拔群故里东里村随机抽查村干部到岗情况时,伟往屯村民陈婷璎对他说。
这是武篆镇推行村干部“一定二考三有”绩效考评机制带来的新变化。
在开展党的群众路线教育实践活动中,武篆镇“量身打造”村干部绩效考评机制,激发村干部为民务实活力,解决了村干部服务群众的“最后一公里”问题。
“一定”,即定目标职责。将全村工作分为中心工作(新农合、新农保、核桃种植管护、小额保险)、新农村建设(村屯道路硬化、清洁乡村)、基层党建(组织规范化、四议两公开、党风廉政、“两委”换届)、农业生产、农业综合、经济管理、群众文化活动、计划生育、安全生产和社会管理等10大类,按工作职责进行分类分工,制定出明确的工作目标职责,并签订服务群众承诺责任书,上墙公示承诺事项,接受党员群众履诺监督,承担相关责任义务。
“二考”,即实行月考核、年考评。每月由挂村的镇领导和挂村干部组织村干部召开“月考核”会议,以村干部《工作手册》上记录的工作内容以及在岗值班服务群众、深入解决群众问题工作量的大小为依据,进行综合评判。每个月全体村干部共同分享100分,按照多劳多得分、少劳少得分、不劳不得分进行打分。每月月底或次月月初,将村干部得分结果在“绩效考评管理公示栏”予以公布。年底,将1年12个月所得的分数累计相加,得出个人1年的绩效考评总分。通过采取“主客观相结合、个人与集体相结合”的办法,使月考核工作更加贴近实际,有效推动基层干部勤抓工作,服务群众。
“三有”,即让村干部有酬、有为、有位。组织村“两委”班子在深入调研、统筹整合的基础上,把县委每年安排的1万元工作经费、村干部个人绩效奖(600元/人)、镇里每年自筹的绩效奖励整合起来,不进行平均分配,而是按照“月考核、年考评、再兑现”的方式,对村委干部实行奖优汰劣管理,让多干事、干好事的村干部“待遇倍增”、少干事或不干事的人“待遇倍减”,激发工作活力,使村干部开展工作由过去的“扶着干、宠着干、哄着干、催着干”变成了现在的“主动干、问着干、抢着干、比着干”的好局面,有效地改变了“在与不在、干与不干、干好干坏一个样”的现象,服务群众“最后一公里”好作风也逐步形成。
同时,该镇还创建拔群工作站,开展“两个半天”工作法服务群众。在各村建立拔群工作站,由镇、村干部到站接待服务群众,没有值班任务的则进屯入户联系群众,转变工作作风。挂村的镇干部每星期用半天时间,到拔群工作站与村干部共同值班,协助村干部办理群众事务,解答群众疑惑,收集群众意见、建议;村委干部、村民小组长每星期用半天时间开一次小结会议,共同讨论、研究本村工作遇到的问题和困难,推进群众工作开展。为确保“两个半天”工作法落到实处,该镇领导带头到拔群工作站接待群众、服务群众,做好表率,并要求镇、村干部在接待群众时,要认真做好有关群众问题的记录,做好台账;邀请党代表、人大代表和退休老干部担任社会监督员,对该工作法进行督促检查,对办理群众问题进行监督。同时,将落实“两个半天”工作法情况与干部年度绩效考评相结合。实行“两个半天”工作法以来,村干部解决难题和服务群众意识明显增强,大家主动深入群众,改进作风,解决难题,密切党群干群关系。在今年4月9日的重大暴雨洪灾中,村干部坚守岗位,保护群众的生命和财产安全,全镇受灾村屯无一人一畜伤亡。
(刘廷智
江代科
黄克毅)
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