康复救助 社保惠民 扶贫济困 ——东兰县“十二五”残疾人事业发展回眸 □ 杨 峰 梁干新

 

“非常感谢党委、政府和残联为我免费配装假肢，让我可以从事生产劳动，提高生活质量，使我重新燃起对生活的希望。”东兰县长乐镇板登村村民岑波激动地说。

据统计，5年来，该县像岑波一样得到各类康复服务的残疾人有200多人，他们通过党委、政府实施的康复惠民工程，实现了自食其力，改变了生活。

5年来，东兰县紧紧围绕残疾人社会保障体系和服务体系建设，转变作风促发展，强化服务惠民生，使残疾人事业迈上新台阶，取得新成效。

康复救助服务温暖贫困残疾人

帮助残疾人康复是残联的工作重点和目标，多年来，该县残联积极争取国家康复救助项目，让更多残疾人受益。

2011年以来，该县共免费施行白内障复明手术500例；完成聋哑儿童、智残儿童、脑瘫儿童系统康复训练51名，培训残疾儿童家长36名；救助11名听力障碍者验配助听器，免费发放轮椅、坐姿椅、站立架、助行器、矫形器等辅助器具1160件，救助50名肢残者装配假肢；开展精神病防治康复工作，救助25名重症精神病患者免费住院治疗。通过国家“七彩梦行动计划”项目，为10例儿童抢救性治疗和康复训练提供帮助。通过实施系列“扶残助残”工程，累计减轻残疾人家庭经济负担180多万元。

社保惠民让残疾人生活更有依靠

全面实施残疾人城乡居民养老保险优惠政策，有效保障城乡贫困残疾人的基本生活，通过政策优惠、资金扶持等措施，帮助残疾人参加各类社会保险，确保残疾人“病有所医、老有所养”等基本社会保障需求初步建立。

5年来，该县已有6296户6324名贫困残疾人享受低保，2058名贫困残疾人接受临时救济，1765名残疾人得到“五保”供养；为农村5448名重度残疾人代缴新农合，累计帮助农村贫困残疾人实施危房改造900多户。目前，全县农村贫困残疾人参加新农合医疗保险率达到100%，已有396名贫困残疾人享受大病救助。开展多项扶贫行动，让更多残疾人受益。实施残疾人护理补贴救助行动，为3388名城乡重度残疾人发放护理补贴121.968万元。实施“阳光家园计划”托养项目，为5520名智力、精神和重度残疾人托养发放补助资金55.20万元；实施无障碍扶贫行动，为233户重度残疾人实施“残疾人家庭无障碍改造”，投入资金93.2万元；为892名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴资金23.19万元。实施“党员扶残温暖同行”工程，扶持1100户农村贫困残疾人家庭发展生产，投入扶持资金110万元。开展智力扶残行动，资助40名残疾人子女和残疾学生就学补助金6.65万元。为53名城镇贫困残疾人个体工商户和灵活就业人员发放基本养老保险补贴3.34万元；为36名自主创业的残疾人发放扶持资金18万元。通过实施系列项目惠民资金扶持，使残疾人得到更多的实惠。

扶贫济困助力残疾人就业创业

花香乡大乐村黄必海和隘洞镇平坎村韦伯雄，因身体缺陷，无法找到工作，家庭生活极度困难。该县在开展的“党员扶残温暖同行”工程中，在县残联和所在村党支部的支持下，引导他们发展养殖、种桑养蚕项目，确保他们每年均有近2万元收入。

据统计，“十二五”期间，该县党员干部共结对帮扶残疾人190人，无偿援助资金和物资价值12万元；县残联投入帮扶经费55万元，帮助820名农村贫困残疾人基本脱贫；对有劳动能力或有就业意愿的残疾人，通过开展电脑、按摩、修配、养殖等实用技能培训，使他们掌握一技之长，增强就业本领，通过活学活用政策争取到区残联康复扶贫贷款贴息资金22.76万元，为190名贫困残疾人自主创业创造有利条件。

2011年以来，东兰县共投资35万元兴建残疾人扶贫示范基地2个，为残疾人构建了学习、培训平台，让残疾人边学习边实践；开展残疾人实用技术培训班12期，培训960多人，对参加科技养殖培训的残疾人免费赠送种苗，免费提供饲养技术指导和防病治病技术支持。目前，基地已安置10多名残疾人就业，培育残疾人种养示范户8户，带动辐射扶助残疾人1200多人，使更多的农村贫困残疾人通过发展养殖改善生活。

该县还将贫困残疾人纳入“整村推进”扶持范围，采取“公司+基地+残疾人”的模式，通过培养残疾人科技致富带头人，辐射带动贫困残疾人脱贫。安排扶贫专项资金60多万元，实施残疾人扶贫“温饱工程”，采取“一村一户”“一户一策”的扶贫方式，广泛动员社会力量开展“帮、包、带、扶”活动，解决700多名贫困残疾人的温饱问题，使400多名残疾人实现就业。目前，全县有劳动能力的残疾人就业人数达6000多人。广大残疾人通过自食其力，不仅增加经济收入提高生活水平，而且增强了自信心和创业热情。

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