敢教“旱洞”变“涌泉”——东兰县财政局扶贫工作纪实 □ 本报记者 韦立标

 

2016年，东兰县有名的贫困村隘洞镇旱洞村，率先在全县实现“屯屯通”水泥路，创下当地脱贫攻坚工作一个令人难以置信的奇迹。

“要致富，先修路”。在东兰这片红色的土地上，“行路难”无疑是当地群众小康路上的最大“绊脚石”。如今，旱洞村率先修通致富路，背后凝聚了当地群众脱贫致富的强烈愿望和决心，以及帮扶单位——东兰县财政局的真情扶贫和无悔付出。

因地制宜谋发展

旱洞村是东兰县出了名的贫困村之一，地处偏远，自然条件十分恶劣。受自然条件限制，该村经济林地少，经济收入主要靠种养和外出劳务，但整体收入不高、也不稳定，村民生活比较困难，经济、文化、社会事业发展缓慢。

针对该村基层组织软弱涣散、农村党员的作用难以发挥，群众知识结构偏低、劳动力素质偏低、大部分人无一技之长，基础设施相对滞后，群众行路、饮水、生产还极为困难，全村无优势、无特色支撑产业等实际，2014年，东兰县财政局联系帮扶旱洞村之初，该局领导班子多次深入旱洞村调查研究，制定帮扶总体方案，并推荐得力干部黄东为驻村“第一书记”，帮助村里理清发展思路，制定长远规划。通过深入田间地头、走村入户，了解群众生产生活情况以及他们最急切需要解决的问题，开展有针对性的调查研究。在充分走访调研、征求群众代表意见的基础上，结合当地实际，按照轻重缓急之分，经与村“两委”班子共同研究，该局完善了驻村3年发展工作规划，并按照计划开展工作。当年，该村发展起乌鸡、黑山羊养殖等产业。同时，县财政局41名在职党员分别与村里49户贫困户结成“亲戚”，有针对性地为结对帮扶对象提供强农惠农资金、政策指导以及务工、商业经营等实用信息，并送上复合肥、尿素等帮扶物资，以实际行动助其解决燃眉之急。

基层党建固根基

村干部是全村的“领头羊”，而村党支部是引导村民致富的“火车头”。县财政局党组通过做好支部结对共建，加强村“两委”班子建设，不断提高其凝聚力和战斗力。

健全完善该村党建工作制度，扭转村干部松懈的工作态度，增强村“两委”班子工作透明度。

到旱洞村开展主题党日活动，与村干群众进行座谈交流，了解群众心声，听取群众意见或建议。

讲究民主，加强工作透明度。凡涉及群众利益分配的问题，如危房改造指标分配、低保户评比等工作，该局都指导村委会通过群众代表大会表决，尽量做到公平、公正、公开，增强群众对村委工作的信任度。

积极培养、发展新党员，培养村“两委”后备力量。两年来新发展党员2名，培养入党积极分子1名，为村党支部注入新鲜血液。

通过强化基层党组织建设，村“两委”班子在各项工作中讲团结、顾大局、守纪律、重实干，精神状态和工作作风明显转变。

真心帮扶焕生机

要想富先修路，通了路好致富。2014年以前，整个旱洞村未曾有一条水泥路。基础设施、生产条件落后，是制约旱洞村发展的“瓶颈”。围绕村民改善基础设施的迫切愿望，县财政局顺从民意，开展实地调研，积极争取资金，投入村屯基础设施建设，切实解决群众行路难、饮水难的问题。据统计，2年来，该局为旱洞村硬化村级道路1条12公里，使香河到旱洞沿线4个村的群众告别了雨天群众无法出村、干部无法进村，晴天尘土满天飞的状况；修建、硬化屯级路9条7280米，解决全村群众的行路难问题。如今，该村率先在全县实现屯屯通水泥路，为脱贫攻坚打下了坚实基础。

路通了，村里的东西要运出去，再也不用肩挑背驮的了。村里的养殖能手梁夫加大了东兰乌鸡养殖规模，年养殖6000多羽，年销售4000多羽，年纯收入达10多万元。同时，带动周边群众大力养殖，引领群众共同走向致富之路。村里的甘蔗种植大户方胜凡充满感激地说：“天天盼、月月盼，一心想的事终于实现了。这是一条名符其实的致富路，我一定要扩大种植规模。”

县财政局还致力为群众解决人畜饮水问题。实施拉考、拉甲、旱洞等3个屯的集中供水项目工程共计180立方米，解决了55户207人的饮水难问题。先后协调解决了水洞、田洞、龙傲等3个屯的人畜饮水管线3130米，受益群众140人。

进行基层组织规范化建设，切实改善办公条件，改变村容村貌，方便群众办事。多渠道筹措资金，硬化旱洞村部公共活动场所700平方米，挡土墙150多立方米；从本单位公用经费中挪出资金，安装村部公共活动场所防护栏2处共42.5米，保证车辆、行人安全；修建党务村务公开栏，规范党务村务公开阵地；协调资金，装修村部食堂、图书室、办公楼外墙，安装旗杆等，美化环境；捐赠村委会议室办公桌椅17套，赠送远程教育器材机顶盒、Ｕ盘等。

捐资助学，推动智力扶贫。通过调查摸底，在每年春节前和新学期开学前，组织干部职工对村里一些家庭困难、学习优秀的学生进行捐款捐物，先后资助困难学生18人次，款物共计1万元。

此外，该局还在每年春节、“七一”开展慰问活动，先后慰问困难党员、困难群众80人次，赠送慰问品、慰问金共计4万多元。

两年来，旱洞村社会治安状况良好，全村未发生严重纠纷、上访和治安案件。村容村貌显著改变，村民收入不断增加，一个和谐、富裕、文明的社会主义新农村逐渐显现。

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