环江讯
如何将河池市“整乡推进”扶贫新模式试点——大安示范区打造成开发扶贫的标杆工程?环江毛南族自治县创新思路,以更高的标准和要求,一举整合全县28个县直部门的资源,发动群众,通过“五个新”统筹整体推进示范区基础设施建设、产业开发、易地安置等十大示范项目。截至目前,示范区的8个项目已实施,引进多家企业参与扶贫式投资,预计整合投入资金4300万元。
成立一个新机构,确保示范区建设项目扎实推进。成立“整乡推进”大安示范区项目指挥部,由市主要领导督查、协调,县主要领导指挥、负责,成员由项目涉及的28个市直单位以及对应的28个县直部门领导、大安乡党政主要领导组成,实行“市负总责、县抓落实、乡抓实施、工作到村、扶贫到户”,形成了市县级领导包村、乡领导包组、村组干部包户的齐抓共管的工作格局。
选派一批新干部,为“整乡推进”提供坚强的组织保障。调整大安乡现职领导干部,将敢打硬仗、善打硬仗的干部充实到乡领导班子;选派有专业特长或后援单位强劲的干部安排在大安乡任贫困村党组织第一书记;从扶贫办、财政局、城建局等部门抽调80位精兵良将,脱产深入示范区开展工作;建立县四家班子挂点联系制度,28个联系单位结对帮扶制度,做到每个重点推进村有1名县处级领导、1个联系单位、1-2户以上企业、3-5名驻村干部挂钩帮扶。
出台一批新政策,激发群众参与积极性。根据市委有关文件精神,制定《河池市实施开发扶贫“整乡推进”大安示范区工作方案》。按照土地流转相关政策,确定大安乡政府附近5000余亩土地为扶贫连片开发试点,尝试“农民以土地入股”的方式,引导群众主动投入到扶贫开发工作中来。利用国家易地扶贫政策,创新易地扶贫搬迁模式,计划于2012年前完成可爱村128户480人的易地搬迁工作;于2015年前完成环界村等5000贫困人口无土安置搬迁到农民公寓居住,到金果公司红心香柚生产基地务工。
开发一批新产业,确保开发扶贫能自动持续“造血”。该县加快推进大安乡大安社区、才平村等六个行政村的支柱产业发展布局,重点开发甘蔗、桑蚕、食用菌、红心香柚、肉芥菜种植和酸菜加工等产业。引进“公司+基地+贫困户”模式,促成荔浦县百利新村建设发展有限公司等三个企业落户大安,在大安乡建设6000亩红心香柚示范基地,辐射带动全乡农户发展红心香柚产业。
探索一条新思路,发挥示范区引领作用。以“产业带动千万家,能人带领贫困户”活动为载体,坚持以“专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体为支撑的大扶贫工作格局,建立多方位、多层次、宽领域的投入机制,强力推进基础升级、产业带动、能人带领、教科引领、保障支撑、易地发展、生态维系、连片推进、责任保证、机制建设等十大示范工程项目。
截至目前,开发扶贫“整乡推进”大安示范区项目已实施第一期8个项目,完成1545亩土地租用协议签订工作,已兑现土地租金42万元,林果和青苗补偿费19.1万元,落实6000亩红心香柚种植示范基地用地,引进了桂林远旺菌业有限公司等4家企业参与扶贫式投资,预计整合投入资金4300万元。
(覃丽鲜
覃裨)
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