三地谋良策 石山添新绿 ——滇桂黔石漠化片区生态扶贫观察

本报记者 韦继川 文/图

“编者按

实施集中连片特困地区扶贫攻坚，是我国2011－2020年扶贫开发工作的核心。滇桂黔三省区山水一脉相连，人员交往密切，经济关联互补，都面临着石漠化片区减贫这一历史重任。5月21日在南宁召开的滇桂黔石漠化片区联系会议第一次会议，正式建立片区联系机制，为共同推进片区扶贫搭建了合作平台。贫困与石漠化交织，生态环境十分脆弱，是片区面对的最大共性问题。在这次会议上，与会代表共享了近年来生态扶贫的成功经验，为石漠化片区加快减贫提供了借鉴。”

1广西 探索石漠化治理十字诀

“猴子、野猪时常糟蹋地里的玉米、红薯，让人有点心疼，但更多的是欣喜，野生动物常出没，说明我们的生态环境得到很大改善。”5月初，在“九分石头一分地”的马山县加方乡，村民向记者反映。

多年来，当地党委和政府组织引导群众封山育林、人工造林、退耕还林，还原植被覆盖，在主要公路干道修建水利渠道，对耕地进行平整，不断改善耕地灌溉条件，同时发动群众利用沼气、电能等逐步代替农村烧柴的传统方式。同时，通过项目扶贫，大力调整产业结构，发展任豆树、杂树、竹子等特色产业，不但使全乡森林覆盖率达82%以上，还为群众增收找到了新路子。据了解，全乡多年来没有出现过大旱，前年西南大旱，这里依然溪流不断。

加方乡在广西不是个案。全国第二次石漠化监测结果显示，广西石漠化面积减少679万亩，减幅达19%，减少面积占同期全国石漠化减少面积的47%，石漠化治理成效居全国第一。

经过长期的实践和努力，广西探索出了许多成功治理石漠化模式。如平果县坡造镇以小流域为单元的山、水、田、林、路综合治理模式；田阳县那满镇新楼村的“竹子＋苏木”治理与产业相结合的治理模式；环江毛南族自治县下南乡古周村的“林下种草与发展肉牛”的治理模式；忻城县的“山上竹木花，山下蔗桑粮，家中猪牛羊，沼气水柜进农家”的特色农业生态治理模式;马山县的“山顶林，山腰竹，山脚药果，地上粮，低洼桑”的立体生态治理模式；平果县“任豆树和剑麻间种”及“任豆树与发展畜牧业”的生态经济治理模式等。

目前，广西建成了一批如恭城红岩、马山弄拉、平果龙色、环江肯福村、田阳大路村等成效显著的治理典型，总结出“封、造、管、沼、保、扶、移、圈、用、补”的石漠化治理十字诀。

据介绍，从2008年至今，广西实施退耕还林工程累计完成建设任务1452万亩。这个工程的实施，使广西直接增加成林森林面积1320万亩，使全区森林覆盖率提高了3.7个百分点；有效减少了水土流失，全区每年减少泥沙流失2500万吨，有效遏制了大石山区的石漠化发展趋势。

2 贵州 200万生态移民大搬迁

在贵州省，人们用“山高水恶石多”来形容关岭县板贵乡。过去因为土地贫瘠，石漠化严重，这里仅靠种植玉米为生的农民年人均纯收入不足600元，每年得吃救济粮。 

近年来，当地政府带领农民“搬石造地”，将石头从土地里面搬出来，7年创造了1.6万亩土地，并发动群众种上了适应阳光充足、气候干燥和土壤富钙条件的板贵青花椒，逐步建成了万亩花椒基地。2012年，全乡共种植2.8万亩花椒，农民人均纯收入达到3852元，1.8万人脱贫。“去年，广西省石漠化片区内减少农村贫困人口86.89万人，4个县58个乡镇实现‘减贫摘帽\’。”贵州省扶贫办领导向记者透露。

贵州省有44个县列入滇桂黔石漠化片区，面积8.67万平方公里，占全省国土面积一半左右。为更大力度减少贫困人口，2012年，全省启动了扶贫生态移民搬迁工程，计划用9年时间，将深山区、石山区的47万户200万农村贫困群众搬出来，集中安置在小城镇和产业园区，并解决就业、社会保障等长远生计问题，总投资约1606亿元。当年，该省已安排18亿元资金搬迁10.13万人，其中石漠化片区搬迁4.23万人。同时，每年选择10个国家扶贫开发工作重点县进行集中投入，每县投入8000万元以上，集中培育2-3个扶贫产业，打造扶贫攻坚示范县。截至目前，贵州省石漠化地区共投入31.6亿元用于发展“10大扶贫产业”。

3 云南 实施治理修复改善生态

近年来，云南省在大规模植树造林添绿的同时，在全省启动实施陡坡地生态治理、水土流失综合治理、石漠化治理等一大批治理修复和改善生态环境的综合工程。

去年，该省全面启动实施陡坡地生态治理工程，将治理区域优先布局在25度以上陡坡地和公路沿线、江河两岸、湖库周围等生态脆弱地区，并把年度建设任务分解落实至乡镇、村和实施地块，全面完成了80万亩陡坡地生态治理计划任务，为到2020年完成陡坡地生态治理1000万亩的目标打下坚实基础。

连续实施以长江中上游水土保持重点治理工程为代表的一大批水土保持综合防治工程。2003年以来，全省累计完成水土流失治理2.2万平方公里，实施生态修复5.2万平方公里，新增林草2.4万平方公里，水土流失面积占国土总面积的比例从38%降至35%。今年省政府又出台了《关于进一步加强水土保持工作的意见》，实施加大水土保持投入等一系列保障措施。

据了解，云南省于2008年在西畴等12个县启动了石漠化综合治理试点工程。将石漠化治理与江河流域防护林建设结合起来，探索出以恢复林草植被为核心，牲畜圈养、坡改梯、架输水管等生物工程措施齐头并进的综合治理模式。目前，全省已投入治理资金10亿多元，石漠化治理面积达4000多平方公里。

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