旅游联盟 党建联创 经济联建 环江走出跨省区联合发展新路子

环江讯近年来，环江毛南族自治县依托区位优势，与贵州省荔波县共同探索跨省区党建新模式，搭建交流合作平台，逐步形成了“五联五促”跨省区联建联创新格局，走出了一条跨省区联合发展新路子。

旅游联盟促大旅游圈品牌提升。环江提出“向河池中心城区靠拢、向世界遗产地荔波靠拢、向山水名城桂林靠拢”的大旅游圈发展策略，与贵州省荔波县签订了旅游战略合作协议框架，有效整合了两地旅游文化资源，积极打造荔波、环江生态旅游融合圈；坚定不移地实施“生态立县、旅游兴县、工业富县、文化活县”发展战略，共同打造跨省区精品旅游线路9条，共办旅游促销活动12场次，助力大旅游圈品牌提升，提高旅游“造血”功能。今年以来，共接待分流贵州荔波县游客2万余人。

党建联创促大党建联盟形成。深入实施边界党建阵地联创工程，共同组建黔桂两省（区）边界乡镇党建联创活动办公室，累计建成黔桂两省（区）边界乡镇党员活动中心和便民服务站18个。健全沟通协调机制，每年定期轮值召开双边或多边工作领导小组联席会议，共商党建联创思路，共建区域大党建联盟，共享基层组织建设、党建亮点打造、流动党员管理等联创成果。突出抓好活动联办，按照支部相近、习俗相通、便于安排的原则，组织边界党支部结成友好对子18个，定期轮流开展支部主题党日活动，不断增进党员之间的互动交流，不断筑牢大党建联盟根基。

治安联防促大处纠机制构建。针对边界村屯三大纠纷突出问题，创新开展跨省（区）联创精神文明示范带活动。2002年以来，双边联办各种大型联谊活动30余次，以活动为载体搭建跨域“连心桥”，不断增进双边交流，减少各方分歧。强化双边部门间的交流协作，共建三大纠纷联合处纠组，联创以来累计联动处理大型边界纠纷16起、联合侦办跨省（区）重大治安案件42起，县领导之间互访25次，协力拆除地方“保护墙”。注重抓好长效机制构建，组织边界村民签署《和谐平安村屯公约》《联创精神文明示范带协议》《通屯、通村共有道路维修协议》等，齐心念好和谐“紧箍咒”。

经济联建促大扶贫协作启航。依托双边资源互补、市场互通基础，不断加大发展边界贸易力度，通过共建涉农大数据平台，推动涉农大数据共享，有效减少交易成本。荔波农民借力大数据调度平台大规模种植香糯，有效解决环江酒厂原料不足和荔波农村土地闲置问题；环江企业根据大数据走势，大量向贵州下单，推动双边在旅游产业、原木交易、木材加工、牛肉订购、香猪买卖等领域的合作，2018年全年实现交易额1.2亿元，同比上升2.5个百分点；此外，双边还在土地流转方面开展跨省（区）试点工作，盘活边界土地资源，推动形成利益共同体，目前已完成土地流转25万亩，农民户年均受益7500元。

资源联享促大民生政策普惠。注重从与群众生产生活密切相关的教育、医疗等民生领域发力，以资源联享促大民生政策普惠，每年组织双边中小学校党组织共度主题党日和开展教学交流活动，推动双边师生互访。2016年以来，双边学生就近就读中小学累计达76人，其中，在环江高中考上一本院校的贵州生源有7人，二本有19人。同时，以加强公立医院党建工作为重点，深化双边医疗卫生系统的技术交流与合作，联手开展跨区域公共卫生突发事件防范工作。去年，环江县人民医院累计收治贵州患者36人，环江县到荔波县人民医院就医的患者达24人，双方在边界村开展卫生防疫宣传累计达15场次。

（覃春根谭锐）

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