大步走在阳光下——罗城法院开展“阳光执行”工作纪实 唐雪云

 

阳光是最好的防腐剂，让法院执行工作在“阳光下”运行，“让群众在每一个执行案件中感受到公平与正义。”是新时期群众对执行工作的新期盼，也是罗城仫佬族自治县人民法院的不懈追求。

召开执行听证会，以公开促公正

“法院今天召开执行听证会，给我提供一个平台提出不同意见，并促成我们与申请人达成和解意向，使我们企业与员工的关系得到缓解，非常感谢法院及各位法官的关心。”这是2012年5月23日，罗城县人民法院首场执行听证会上，被执行人广西罗城某淀粉总厂法人代表对执行法官所说的话。

申请执行人蒙某、张某原是被执行人广西罗城某淀粉厂的职工，申请人与被执行人之间因劳动争议纠纷案，经法院一、二审，判决广西罗城某淀粉厂支付给蒙某各项经济补偿44680元，支付给张某各项经济补偿42420元。判决生效后，被执行人不履行相应的法律义务。为此，申请执行人特向法院申请强制执行，在执行过程中，被执行人广西罗城某淀粉总厂对法院冻结该厂法人代表的账户提出执行异议。

在强制执行前，为了确保社会稳定，增加法院执行工作的透明度，充分保护当事人的合法权益，罗城县人民法院决定召集当事人、利害关系人对该案举行公开听证会。

会上，执行申请人和被执行人、案外异议人按照法律程序，充分发表了各自的观点与建议，并进行举证、质证。听证合议庭认真听取了各方当事人的陈述事实和辩论意见，并对当事人提出的相关法律问题一一予以阐释和说明。合议庭恰当的法律释明，使当事人分清了是非，最终双方当事人达成了和解意向。

执行异议听证会的召开可以给争议各方当事人提供一个正规的法律渠道，充分、公开展示自己的意见，从而确保执行案件得以公开、公正、公平地处理。为此，执行听证会也成为罗城县人民法院加强“阳光执行”的一项重要举措，成为执行程序走向公开、增加执行透明度的一种必要形式。

2012年以来，该院召开了9场执行听证会，有效解决了9起案件，执行和解率达67%。

落实陪审员制度，以和谐求公正

为深入推进“阳光执行”工作，化解执行难问题，强化执行监督，使法院的执行工作更加规范、公正、透明，罗城县人民法院将人民陪审员工作延伸到执行领域，改变过去人民陪审员仅限于参与普通案件的审理、合议的状况，努力拓展人民陪审员的工作范围，邀请人民陪审员参与执行工作，使人民陪审员不仅“陪审”而且“陪执”，注意发挥其释法明理、化解纠纷的作用，有效地减少执行对立，最大程度地发挥人民陪审员的职能作用。

该院建立和完善了人民陪审员的协助执行机制。对双方执行当事人矛盾尖锐，有可能激烈抗拒执行、出现群体事件或不稳定因素的案件，及时邀请人民陪审员到场协助执行。

执行前做好调解工作，通过人民陪审员收集当地基层组织、人大代表、被执行人亲友的意见和建议，与执行法官共同寻找最佳的执行方式，打消双方当事人疑虑，促使其互谅互让，达成执行和解，有效地避免了矛盾的进一步激化。注重发挥人民陪审员监督职能，以加强对执行工作的现场监督，促进司法公正，打造“阳光执行”工程。

通过人民陪审员配合法官做好“情、理、法”工作，大大提高了案件执行成功率。2012年以来，罗城县人民法院人民陪审员参与执行的案件和解率达80%以上，且无一件错案，无一件涉诉信访案件，其中15件执行“老大难”积案全部执行到位。

创新执行新机制，以制度破难题

罗城县人民法院为深入推进“阳光执行”工作，充分利用各种社会资源，将自我独立执行的“独角戏”变为与政府各职能部门沟通协作、联动司法的“群英传”。

“感谢政府，感谢法官，感谢村里的好心人，我一个寡妇独自养育子女，生活艰辛。没有你们的关心和帮助，我会永远处在痛苦之中。”2013年4月18日，领到司法救助的申请执行人蒋某泪眼蹒跚动情地说。

申请执行人蒋某是罗城县天河镇人。2007年11月13日晚，蒋某的丈夫因修路问题与胞兄黄某超发生争执，随后被黄某超及其从县城赶回来的儿子黄某锋、黄某勇及其同伙十余人持刀杀害。案发后，相关犯罪分子均受到了刑事处罚。蒋某及其两个子女依法提起民事赔偿诉讼，2011年6月，法院作出判决，由11名被告共同赔偿蒋某等3名原告各项经济损失。

案件判决后，蒋某依法申请强制执行，但由于被执行人黄某超、黄某锋、黄某勇等5人正在监狱服刑，其他被判处缓刑的6个被执行人均外出务工，下落不明，以致执行工作遇到较大困难。而蒋某也因长期伤心过度，身体虚弱、生活困难。为了能够及时为蒋某执行获款，抚慰其受伤的心灵，执行法官多方寻找被执行人下落，通过与银行等金融部门协调沟通，冻结划拨了被执行人12000元。另一方面，启动联动机制，积极向当地党委、政府汇报该案情况，寻求党委、政府支持。该县政法委、申请人所在乡镇的党委政府、公安、司法、民政等部门均非常重视该案，根据蒋某家庭的实际困难，最大限度地解决其生产、生活中碰到的问题，为其办理了低保，并在困难补助、危房改造、救济等方面都给予倾斜。同时，该县政法委还做了大量工作,多方协调有关部门，为蒋某争取到了司法救助款。

新闻推荐

天河镇留守老人乐当义务保洁员

罗城讯

 

“现在年轻人外出挣钱，在家的老年人，应担当起保洁员的责任，共同美化家园，让孩子们安心在外工作，我愿意义务当这个保洁员。”日前，家住罗城仫佬族...

罗城新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。罗城县一直在这里为你守候。