河池积极探索践行群众路线系列报道之二 用民生情怀温暖百姓本报记者 黄筱钰

 

12月18日上午，河池市金城江区金特乐小区住户余志初在家门前埋头修理摩托车。一抬头，就可看到那条已经拓宽了的道路。一年多前，伫立在这条道路上的是一幢危房，近百户群众进出只能通过危房下不到两米宽的小道。与开发商协商近10年无果后，小区居民找到了信访部门。随后，市委书记黄世勇接待了群众代表，要求陪同接访的责任单位限期拆除危房，并铺平道路。

如今，这里的不少群众都添置了小车。余志初望着百米长的道路说：“路宽了，心情也舒畅多了。”

近年来，河池市委、市政府坚持以人为本，以保障和改善民生为重点，通过创新社会管理，构建起“上情下达”和“下情上报”的沟通“快车道”，及时回应群众诉求，解决群众反映强烈的突出问题，从根本上维护群众利益，构建和谐社会。

领导接访

 

倾听诉求

2013年初，因为屯级路修建遇到困难，都安瑶族自治县隆福乡大崇村群众联名给市领导写了一封“求援信”：由于交通不便，地势险峻，当地群众修路所需的材料运费甚至高过原材料的价钱，工程动工不久便因资金短缺停工。

2013年2月27日，市委书记、市人大常委会主任黄世勇在村民的信件上作出批示。3月初，市扶贫办派员实地调研，确认该屯级路需修通2公里，将泽及24户138名群众。扶贫办随后决定从年度财政扶持资金中挤出24万元资助群众修路。3月20日，黄世勇在市扶贫办办理情况的报告上批示：很好！扶贫办尽其所能及时解决群众反映强烈的民生问题，要深入推进后续工作，确保实现目标。

“尽其所能及时解决群众反映强烈的民生问题”，这句话所蕴含的，不仅仅是扶贫办或某一个部门的工作职责。它所传递和要求的“以群众为本”的工作理念和目标，是全市各级各部门工作的出发点、着力点和落脚点，成为各级各部门的自觉行动。

近年来，市委、市政府高度重视信访工作，形成了接待群众来访和阅批群众来信的高效工作机制。市领导亲自到市人民群众来访接待中心轮值接访、阅批来信，并将之作为长效机制，坚持开展。

去年以来，市领导到该中心接访30人次，接待上访群众30批290人次，阅批群众来信601件，努力解决群众反映的道路交通、饮水安全、土地纠纷、工程款遭拖欠等问题，密切了党群干群关系，有效地促进了社会和谐稳定。

主动作为

 

破解难题

“影响太大了！全校5000多名学生，因为教学场地、运动场地不足，严重影响了教学开展和学生发展。”在河池高中，办公室一位工作人员无奈地直言。

“影响”源于河池高中扩建征地受阻。

作为广西首批示范性高中，河池高中综合实力连续四年名列广西前三。但光鲜的成绩背后，是无奈的坚持——全校70个班级，仅有5个物理、化学和生物实验室，没有图书馆，标准篮球场仅有两个，橡胶跑道现已“超期服役”……

前几年，河池高中酝酿扩建，并按要求完成了项目前期申报等各项事宜。2007年，市土地储备中心征用金城江区六圩社区坡粉队的一百多亩土地，作为学校扩建用地，但由于有几户村民一时思想不通，使得扩建工作难以推进。

这一拖便是六七年，期间，河池高中又送走了上万名毕业生。

去年下半年，市委为突破这一难点，把任务交给市人大常委会跟踪督办，直接推进。一年来，市人大多位领导和相关部门人员召开专题汇报会、协调会、督办会、现场办公会共30次，提出意见和建议75条；相关部门收集各种材料36份，工作人员对群众进行思想教育工作42次……历时一年多的跟踪监督后，在各部门的配合下，终于于2013年9月27日依法顺利维护现场施工秩序。

服务下沉

 

守护和谐

群众对清洁乡村活动的政策理解不到位、积极性不高，是“六大员”和驻村民警带头参与，并带动各村屯修建垃圾焚烧炉，建立起长效机制，确保各屯有专门的保洁员；

兄弟反目，母亲整日以泪洗面，是“六大员”和驻村民警上门劝和，使兄弟重归和睦、让母亲再现笑容……

天峨县云榜村驻村民警蒙村说，“一年来，这样的事情太多了。”从带头开展清洁活动，到维护治安、化解村民纠纷、促进和睦共处，做的工作琐碎，但“六大员”和驻村民警已成了基层和谐稳定链条上不可或缺的一环。

“六大员”和驻村民警，是河池市近年来创新社会管理的具体措施之一。河池市各级党委、政府将“目光下移”，沉入基层，主动出击，以打造平安河池为龙头，积极探索出一条农村治安管理工作新路子，壮大了农村治安管理群防群治队伍，破解了基层社会管理“无人管理”“无钱办事”的难题，将治安防控和服务群众工作有机结合起来。

在天峨，由云榜村发端而得名的“云榜模式”，通过在基层农村组建集法制宣传员、人民调解员、森林消防员、交通安全员、治安信息员、抢险救灾突击员“六大员”于一体的巡防队伍，加上下沉到一线的警务力量，在维护治安、调解纠纷等方面发挥着重要的作用。

在都安，率先推行的“一村一警”警务模式，250名民警进驻各村，使有限的警力延伸到农村，弥补了基层警力不足、信息匮乏、见警率少等短板。这一警务模式现已在全市复制推广，并探索建立罗城仫佬族自治县的“1＋2＋n”警务网格化模式、大化瑶族自治县的“户户联建、物技联防”模式、巴马瑶族自治县的“三车一步、百村联防”模式等，筑牢了河池基层平安的“防护墙”。

在南丹，通过创新流动人口管理服务新模式，外来人口可以与本地居民一样享受就学、就医、就业、计生等8个方面的“均等化”待遇，使5万多名外来人口在这里有了“家的感觉”。将流动人口的基本情况认真登记，发放居住证或临时居住证，做到“一人一证，一人一档，人来登记，人走注销”，确保流动人口数据动态管理。

如今，“云榜模式”、“一村一警”已成为河池、广西农村社会治安工作的“热词”，得到了自治区及中央的充分肯定：“云榜模式”成为全国农村基层社会治安管理创新的示范；“一村一警”模式得到公安部肯定并在全区推广。

今年前三季度，河池市社会公众安全感排名全区前列，其中第三季度排名全区第一位。天峨、东兰、凤山等县被评为“全区平安先进县”。

 

公开亮权

 

接受监督

“一把手”直面群众质询，会擦出什么样的“火花”？群众会问些什么，领导如何及时“反应”？今年以来，罗城、大化、东兰、天峨等县先后召开党政领导廉洁履职社会监督质询会，“一把手”直接面对群众的质询。“县委采取何种措施遏止红白喜事大操大办”“公务用车是什么时候购置的，今年有没有买新车”“作为全县党风廉政建设的第一责任人，如何推动反腐倡廉建设上档进位”……监督员提的问题，一点儿都不“客气”。

“一把手”、社会监督代表、述职述廉、质询，当这几个词放在一起，就是引人关注的剧目。到目前，接受质询的党政领导的表现均得到广大群众认可，上演了不少充满正能量的“正剧”。

党政“一把手”与群众“亲密接触”，拉近了党群干群关系，使群众声音有人听，政府工作方向更明确，有力推动了重点领域和关键环节的深化改革：宜州市委、市政府结合社会监督工作收集的意见和反馈的意见，下决心解决行政审批事项时间长、程序和环节繁杂、群众办事不便等问题，加大行政审改革力度，探索出“委托受理”的办法，将在本级才能受理的申请事项，下放到乡镇受理，方便农村群众办理。

天峨、大化两县纪委充分应用社会监督成果，对上一年度党委、政府“一把手”述职述廉和在质询会上承诺整改而未完成的事项，进行跟踪监督，确保整改落实到位，让群众满意。

新闻推荐

整改污水管道

 

1月1日，在罗城仫佬族自治县东门镇章罗村，施工人员利用假日时间加紧整改县城区污水管道，确保工程早日完工。据悉，该县计划投入900...

罗城新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播罗城仫佬族自治县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。