村民检举被队干敲诈“花钱买水”队干反映，该村民不参与公益事业建设引起公愤，依民意收取“公益事业费”相关部门表示，集体公益事业产生纠纷属“村规民约”范畴，村民应和

2009年以来，随着人畜饮水工程的竣工，南丹县吾隘镇塘谋村纳母队31户群众通过投工投劳，终于喝上了“免费水”。然而，该队村民陆平一家在喝了近3年“免费水”后，最终被要求交纳一笔2000元的费用，才能继续饮水。

近日，不甘“被敲诈”的陆平向本报报料称，“队干凭什么砸烂我家水管，逼我花钱买水喝，其行为是否构成违法违纪?”

村民诉称被逼交“买水费”

纳母队共有32户人家，由于地处大石山区，以前人畜饮水基本都是“望天喝水”。随着人畜饮水惠民工程的实施，该队的尾岁水池被列为2009年度扶贫项目之一，由南丹县水利局水利站安排专业的施工队负责承建。该工程当年竣工后，解决了纳母队的人畜饮水难题。

据纳母队队长韦宏军介绍，尾岁水池系政府出资援建，但群众必须义务投工投劳。“为保证工程顺利实施，水利部门还要求每户交纳100元保证金，工程竣工后退还。”韦宏军说，由于挖水池、搬运建设材料需要群众自行解决，因此，队干只能动员每家每户投工投劳。“据统计，建设水柜前后每户出了20多个工，而陆平一家仅出了几个工就撤了。”

据陆平介绍，当时由于其在吾隘镇的店面生意繁忙，他们一家只能半途撤工。尾岁水池竣工后，他家也能照常饮水。直到今年2月25日，韦宏军以陆平家未投工投劳为由，向陆平索要4000元钱。被拒后，韦宏军用大铁锤砸烂陆平家的水管，不让陆平家人接水饮用。次日，塘谋村村干何孟忠等前来协调，将费用降至2000元。为不影响建房用水和生活用水，陆平最终交纳了2000元钱，才得以恢复用水。收到钱后，塘谋村委会给陆平开具了收条。

“水管是政府援建的，他有什么权利砸坏？当时我叫他提供群众出工的工分记录本，他不能提供，凭什么收我那么多钱？”陆平对此愤愤不平。

群众决议收取“公益事业费”

据韦宏军介绍，初建水柜时，由于陆平一家不投工投劳，群众就曾强烈要求退还其100元押金，不给其家人接水喝。水柜竣工后，由于陆平一家不经常呆在纳母队，矛盾才没有进一步激化。

今年2月份，随着陆平建新房，用水量激增，用水矛盾逐渐激化。队内群众曾为此事专门召开会议，并形成2种处理意见：一是坚决不给陆平一家用水，二是要陆平补偿队里4000元“公益事业费”。

2月25日，队干催陆平要“公益事业费”被拒后，韦宏军遂砸烂陆平家的水管。“村民千辛万苦搞好水柜，你却坐享其成，又不愿进行相关补偿，群众有意见是正常的。”韦宏军说。

据何孟忠介绍，2月26日接到陆平反映后，村干及时到纳母队进行调解。最后统计出建设水柜时每户出20个工，以每个工100元计算，因此，大部分群众认可了陆平补交2000元钱的处理意见。陆平交钱后，村委会出具了收条，并及时将钱交给队干，陆平一家也恢复用水。

在“村规民约”下和谐自治

村民不参与集体公益事业建设被迫缴纳相关费用，到底属何种性质？记者为此采访相关部门。

吾隘派出所一负责人称，人畜饮水工程系公益事业，群众投工投劳是应尽义务，相关奖罚措施属于村规民约处置范畴，不形成案件处理要求。

据南丹县水利局水利站介绍，水柜建成后，由村集体管理维护。“破坏水柜设施，必须是谁破坏谁赔偿，村民可以按司法程序，或由村集体裁决。”

据吾隘镇政府一负责人介绍，参与集体公益事业建设人人有责，因此产生的纠纷，镇政府只能从中调解，避免矛盾激化，促使村民在“村规民约”下和谐自治。

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