南丹县人民政府2009-2011年义务教育经费管理使用情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，河池市审计局于2012年对南丹县人民政府2009-2011年义务教育经费拨付、管理情况进行了审计，重点审计了南丹县财政局、县教育局，并抽查了县、乡（镇）等8所义务教育阶段中小学学校。

一、基本情况

（一）义务教育阶段师生情况

截止2012年末，南丹县实有人口31万人，九年义务教育学校140所，在校学生39907人，教师2798人。

（二）教育预算经费执行情况

南丹县2009-2011年度财政预算共安排教育经费48961万元，财政部门实际拨付预算资金48961万元，拨付比率100%。

（三）“三个增长”及教师工资情况

南丹县2009-2011年度本级财政经常性收入分别比上年增长-8.32%、15.64%、15.02%。财政拨付教育部门经费分别比上年增长2.90%、19.08%、11.82%。

南丹县2009-2011年度教师人均工资分别为：37265元、41614元、41620元，分别比上年增长9.1%、11.67%、0.01%。

（四）农村税费改革转移支付资金安排和拨付情况

南丹县2009-2011年度农村税费改革转移支付资金，应安排用于义务教育经费1497万元，财政部门已全额拨付到教育部门；教育部门应安排中小学危房改造资金150万元，实际安排212万元，安排比例141.13%。

（五）土地出让金计提使用教育资金情况

南丹县2011年缴纳入库国有土地出让金收入总额14117万元，扣除相关支出项目后余额后应计提教育资金136.30万元，实际计提140万元,并全额拨付用于教育。

（六）教育附加征收及拨付情况

南丹县2009-2011年度“三税”教育附加及干部职工教育费附加应征已征7076万元，已拨付教育部门7036万元，欠拨40万元。

（七）上级教育专项资金管理情况

南丹县2009-2011年上级安排的教育专项资金共计13021.34万元，资金已到位并全额拨付。

（八）寄宿生生活补助资金落实情况

2009-2011年，各级财政应安排南丹县农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金2221.41万元，实际到位资金2302.38万元，已全部拨付教育部门，教育部门已全部发放到学生手中。

（九）实施教育专项建设校舍改善情况

南丹县2009-2011年度校舍建设资金投入7211.4万元。2011年末与2009年初相比，义务教育学校校舍总面积从406178㎡减少到340812㎡，减少了65366㎡，危房比例由8.34%减少到6.6%，危房比例减少22.38%。校舍面积减少的原因是，近年来全县撤点并校后造成部分校点校舍闲置而剔出。

（十）义务教育欠债及化解情况

南丹县2009年初农村义务教育欠债余额为686.41万元，截止2011年末已全部化解。

（十一）公用经费补助资金情况

2009-2011年各级财政应安排南丹县公用经费补助6309.14万元，资金已到位并全额已拨付到教育部门；教育部门已拨付给学校资金6135.21万元，结余173.93万元，结余的原因是：南丹县撤点并校时，学校已撤并，原安排的资金结余所致。

二、审计评价意见

本次重点审计南丹县人民政府2009-2011年义务教育经费拨付、管理情况。审计结果表明，南丹县人民政府始终把义务教育的发展放在优先发展的战略地位，在财力方面给予了大力的支持。贯彻落实《义务教育法》比较好，会计信息真实地反映义务教育经费拨付、管理情况，全县义务教育工作成果显著。

三、审计发现的主要问题

（一）欠拨教育部门2011年度教育附加费40万元

南丹县财政局2009-2011年度应拨付教育附加7076万元，实际拨付7036万元，欠拨2011年教育附加费40万元。

（二）教育附加费用于教育以外的其他项目500万元

2007年经南丹县四家班子联席会议决定，在县体育场后面征地新建第二高级中学，2008年预算安排500万元用于征地、推土费用。由于所征土地的面积及其他方面的条件，不能满足新二高的建设规模，2010年，南丹县委、县政府决定，将新二高所征的土地，改建县青少年活动中心、图书馆和文化馆，以至造成教育费附加使用在其他项目上。

对上述问题，河池市审计局已依法出具了审计报告，要求南丹人民政府予以整改。

四、审计发现的整改情况

对此次审计发现的问题，南丹县人民政府高度重视，已完成了整改。

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