实力显著增强 发展成果辉煌 ——南丹县2013年经济社会发展成就回眸 □ 苏艳柳 劳冬玲

县委书记莫振祖检查城乡新貌新风工程建设工作。

县长覃康平检查车河镇社会管理创新工作。

关爱留守儿童。

惠民医疗暖人心。

产业增量提质工程见成效。

加快核桃产业发展。

干群齐心清洁乡村。

独具特色的白裤瑶民俗风情。

加大道路交通基础设施建设。

城乡新貌新风工程给乡村添彩。

正在建设中的南方公司。

今年，南丹县立足县情，进一步解放思想、创新思路，提出了“加快发展”的执政理念、总目标、主战略、主基调和发展格局，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚定在“八新要求”上下工夫、在“五大工程”上见成效，全力打造“四县一基地”不动摇，稳步推进“三县”建设，保持了经济社会发展的良好态势，取得了来之不易的成绩。

数据最有说服力：预计全年该县地区生产总值75.88亿元，同比增长17.9%；规模以上工业总产值106亿元，同比增长41.68%，规模以上工业增加值38亿元，同比增长20%；财政收入完成10.039亿元，同比增长33.74%；全社会固定资产投资40亿元，同比增长33%；社会销售品零售总额21.09亿元，同比增长18%；城镇居民可支配收入2.37万元，同比增长10%；农民人均纯收入6424元，同比增长11%。

今年以来，该县结合发展实际，紧紧围绕中央、自治区和河池市的重大决策部署和要求，以严谨的工作态度、超前的谋划，创新发展思维，实现“规定工作有落实、创新工作有特色”的经济社会发展目标。

加快发展出妙招

“五大工程”唱主角

在实施产业增量提质工程中，该县重点抓好工业、农业和第三产业的发展，实现工业结构更加优化，新开辟的龙马工业园区，形成轻工业、建材、木材及农副产品（食品）加工业聚集发展态势，进驻规模以上企业3家；农业基础更加牢固，新增农民专业合作社15家，全县达到54家，获得自治区级示范社7家、市重点龙头企业1家；第三产业更具活力，旅游业发展总体规划及地下大峡谷水利风景区总体规划分别通过自治区旅游局、水利部评审，新增商业网点98个，建成乡镇商贸物流配送中心2个，发展微型企业210户，中国银行和广西金融投资集团南丹综合金融服务中心正式进驻。

在实施民生保障提升工程中，该县加大财政投入、民生保障力度、惠民力度，促进就业再就业，全面落实好十项惠民工程，对科技、教育、农业投入4亿多元，社会保障投入1.19亿元，保障性住房投入8254万元，农业生产补贴3833万元，农村基础设施建设投入7490万元。

在实施开发扶贫攻坚工程中，该县扎实推进基础设施建设，启动了总投资近3亿元的农村道路交通基础设施大会战，实施34条屯级路、14条通村水泥路建设。大力推进扶贫产业开发，完成核桃种植7.2万亩，整村推进36个扶贫开发村，发放扶贫到户贴息资金39.41万元，发放小额到户贷款1844.69万元。

在实施城乡新貌新风工程中，投入300多万元启动城区环卫等6个市政专项规划、六寨等8个乡镇集镇规划、42个村屯规划及110个村屯简易规划编制。率先在全市开展乡村风貌建设，车河工贸强镇、里湖特色旅游名镇、高速路和二级路沿线村屯风貌改造全面完成，22个村屯新貌新风试点工程开工建设。

在实施干部执行力提升工程中，重点整治“两无三不四先”现象，大力扫除“庸懒散慢”和“吃拿卡要”行为，着力整顿“一大纪律四大环境”，激活了干部的新动能，强化了机关的新意识，推动了各项工作的再上档更进位。今年以来，全县共精简各类会议、文件简报120余个（份），节约各类支出800多万元。扎实开展“红卡进百企千村万户”活动，全县领导干部共联系帮扶困难群众5365户，联系帮扶资金3600万元，为基层办实事7343件。

抓牢项目建设“牛鼻” 

固定投资增势强劲

抓项目规划。紧紧围绕国家、自治区加快发展、扶持发展、振兴发展的政策机遇，精心包装项目，完成《南丹县2013年至2020年产业发展规划》和滇黔桂石漠化片区发展规划，配合编制左右江革命老区振兴规划。

抓项目申报。围绕国家政策走向、部门工作重点、产业发展实际等3个方面，积极与上级部门沟通对接，认真组织申报项目，积极向上争取资金，有力推进项目建设。

抓任务分解。认真梳理年度建设项目，出台实施方案，逐一分解任务，实行项目约谈和奖励制度。年度实施自治区和市级层面重大项目13个、县级108个。共到位内资18.5亿元、外资500万美元。水利水电固定投资突破4亿元大关，投资总量和完成进度排全市第一。

抓项目建设。截至今年11月份，全县13个自治区和市级层面重大项目完成投资7.2亿元，县级108个重大项目建设实现新开工35个、主体工程基本完工13个，累计完成投资15亿元。2011年至2013年中央预算内投资项目建设任务485个，今年共开工468个、完工412个，累计完成投资11.73亿元。

抓项目储备。完成34个项目的立项审批、10个项目的上报和8个项目的备案登记。南丹博物馆、土司文化城、丹泉世界名酒生态旅游文化城等一批重大项目前期工作进展顺利。

创新管理模式 

社会和谐稳定

突出抓好安全生产。强力推进安全生产标准化建设，33家企业通过安全标准化认定。继续开展安全生产大排查，深入开展专项整治和“打非治违”，切实保障人民群众生命财产安全。持续高压推进矿业秩序综合治理整顿，投入2000多万元实施矿山视频监控系统建设，全县矿业秩序持续稳定。

突出抓好信访维稳。深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，有效化解一批矛盾纠纷，社会大局和谐稳定。共受理群众来信来访196件484人次，调处纠纷561件。

突出抓好社会治安。严厉打击各类违法犯罪活动，全县刑事案件同比下降30%，命案同比下降90%，社会治安明显好转。扎实推进社会管理创新工作，继续实施大厂天网工程，车河企业流动人口管理模式在全区推广。创新“116”农村社会治安防控体系，全市经验交流现场会在该县召开，公众安全感和满意度极大提升。

环保置于首位 

建设生态文明

开展环保整治。严格环保执法和项目环评审批，加强环境监察，深入开展环境安全隐患大清查大整治、“环境安全年”等专项行动，县城镇饮用水源水质达标率100%，城区环境空气质量达到环境控制质量二级标准。完成污染减排年度任务，通过环保部“十二五”重金属污染防治年度考核暨中期评估。

狠抓污染防治。争取资金2.3亿元，实施重金属污染防治项目28个，狠抓涉重金属污染综合治理，坚决淘汰落后产能和生产工艺，为人民群众营造安全和谐的生产生活环境。

强化节能减排。采取新工艺、新项目等减排方式，圆满完成二氧化硫、化学需氧量、氨氮减排任务。

加大生态建设。植树造林6.2万亩，全面完成“绿满八桂”工作任务；石漠化治理人工造林950亩，生态公益林面积174.36万亩，创历史新高。完成沼气池建设700座。

写好民生答卷 

提升幸福指数

该县坚持群众第一、民生优先的原则，积极做好科技、教育、卫生、计生、移民等工作，全面提高群众综合素质。

科技方面，积极推进第五轮科技创新计划，全县全年申请发明专利34件。

教育方面，办学条件和教育水平不断提高，大力推进南丹中学扩容、农村中小学校舍维修改造、薄弱学校改造计划食堂建设等基础设施建设。

文体方面，村级公共服务中心等城乡文体基础设施不断完善，文艺创作成果显著，舞蹈节目《瑶娃闹鼓》荣获河池市第十四届铜鼓山歌艺术节非物质文化遗产展演特等奖。

卫生方面，巩固和完善新型农村合作医疗制度，新农合筹资标准提高到每人每年340元。

计生方面，创建人口和计划生育党员远程教育宣传平台，人口计生基本公共服务覆盖率100%，20个“幸福家园”项目全面完成，全县11个乡镇均实现“诚信计生”，计生扶贫1000户，人口自然增长率低于责任指标。

移民方面，整合资金7737.68万元投入库区及安置区的经济社会发展和民生保障改善工作，同比增加7倍。

（本版图片均由南丹县委宣传部提供）

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