绘就锡都美丽幸福新篇章——南丹县全力推进实施“五大工程”活动纪实 □ 苏宏流

县委书记莫振祖深入乡镇开展城乡新貌新风工程工作调研。

县长覃康平深入企业进行产业增量提质工程工作调研。

教育惠民。

文化体育设施建设惠民。

开发扶贫攻坚工程见成效。

干部执行力提升助农生产。

农村交通基础设施建设如火如荼。

产业增量提质工程见成效。

城乡风貌改造气象新。

南丹在变。山变得更绿，水变得更清，田园变得更青翠，山川变得更秀美。

南丹在变。农民收入越来越高，农村经济发展越来越快；工业结构越来越优化，支柱产业优势越来越明显；城市越来越靓丽，交通越来越便捷。

过去的2013年，为全面推进河池市委提出的实施产业增量提质、民生保障提升、开发扶贫攻坚、城乡新貌新风、执行力提升“五大工程”建设，南丹县坚持“工业抓项目，城镇出亮点，农业创特色，社会促和谐”的工作思路，全力打造“国家新型生态有色金属产业基地、有色金属循环经济示范县、中国白酒强县、现代特色农业示范县、民族文化生态旅游名县”目标不动摇，稳步推进“和谐稳定模范县、生态文明示范县、民族团结进步县”建设，推动经济社会又好又快发展。

产业增量提质

奏响发展强音

“要进一步推动工业多元化、实现新提升，就要在资源整合、集约提升上下工夫，着眼打造‘国家新型生态有色金属产业基地\’，建设有色金属循环经济示范县，不断延伸产业链、增加附加值……”南丹县县委书记莫振祖在2013年年初全县工作部署会议上，提出“工业强县”的话语掷地有声。

在全力实施环境倒逼机制的同时，该县把加快项目建设作为转方式、调结构、促升级的一项重要措施，将国家产业政策与本地实际相结合，着力引进一批重点项目。在第十届中国-东盟博览会上，该县成功签约了环境治理与综合利用工程、精细碳酸钙深加工和“莫府贡酒”洞藏工程3个重大项目，签约总投资额达20.6亿元。

2013年，该县完成区外到位资金18.5亿元，占全年内资任务的100.3%；完成引进外资500万美元，占全年外资任务的100%。目前，由南丹县联丰矿业有限公司投资5000万元、年产30万吨精细碳酸钙深加工项目的第一期工程，已于今年4月份竣工，其生产出的3000目精细碳酸钙粉，主要销往江苏、浙江一带，产品质量稳定、供不应求。为进一步加快重大项目建设步伐，该县通过强化领导抓推进，认真落实县领导联系重大项目工作机制，加大对项目投资过程中存在“庸、懒、散”和“吃、拿、卡、要”行为的治理力度，努力营造项目建设和投资良好环境，促进项目前期各个环节顺利推进。

落实惠民举措

民生明显改善

南丹县党委、政府从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，下大力气实施各项民生事业，统筹兼顾、突出重点，竭尽所能，努力使全县人民劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，形成和谐社会人人共享发展成果的生动局面。

关上村村民告诉笔者：“关上村到恩村的道路修建好之后，大家出行更方便了，农家乐的生意也越来越好。”投入1000多万元建设的关上至恩村全长14.2公里的通村水泥路，于去年9月顺利竣工通车使用，至此，该村群众的行路难成为历史。

芒场镇巴平村下街屯村民黄忠贵说：“现在，下街已经建设得越来越漂亮，像个大花园，我们感到很开心很幸福，这里的环境比城里还好哩。”

吾隘镇同贡村村支书宁容衡道：“以前村中垃圾成堆、污水横流，现在是村道硬化、垃圾定点收集，村庄变得清洁干净，我们生活也舒心多了。”

据了解，去年，该县实施的交通基础设施建设大会战，计划投资3亿多元，两年内建设13条通22个建制村共209.2公里的四级水泥混凝土路改建工程。目前，同贡至六内、罗屯至龙腊、吾隘至南胃、才怀至龙腰等通村四级水泥路正开工建设，已完成投资1.7亿多元。

倾听群众心声，情系百姓冷暖。该县深入推进民生保障工作，预计2013年，实现全县减贫人口1.1万人；9个村级公共服务中心示范项目已全部完成工程量，六寨镇银寨村村级公共服务中心被评为全区2010-2012年度“优秀村级公共服务中心”；农民体育健身工程暨“两项工程”村级篮球场项目已于去年11月底完成；新建保障性住房和棚户区改造住房已开工建设2231套，基本建成1170套；全年共资助家庭贫困学生学生32863人次，资助金额达2934.91万元。

产业开发扶贫

群众共奔富路

“南丹具有丰富的资源，适合开发的产业很多，我们一定要不断探索开发扶贫新模式，积极引导群众搞好特色种植、养殖，使群众走上共同致富之路。”该县县长覃康平在深入乡村调研时要求。

去年，该县从调整农业产业结构出发，紧紧围绕“农民人均纯收入倍增计划”目标，全面实施农业“336”产业增量提质工程、八大扶贫产业开发工程，依托当地资源优势，大力发展核桃、油茶、林业、畜牧水产、水果、糖料蔗、巴平米、桑蚕、长角辣椒、烟叶、高淀粉红薯、六龙茶等产业。同时，该县制定出台“打造现代特色农业示范县行动计划”、“八大产业”扶持奖励政策等一系列强农惠农政策，将绿色食品基地建设、特色经济作物种植、畜牧业发展作为农村经济发展的龙头，形成了巴平米、瑶山鸡、椪柑、核桃、烤烟等特色农业产业龙头品牌。

“去年，这些薄壳核桃树开始挂果，让我增加了几千元的收入；加上种植烤烟的收入，2013年收入超过了3万元，特色种植效果确实很好。”中堡苗族乡中堡社区也劳屯的岑朝东笑着告诉笔者。

据统计，去年该县农业总产值预计完成10.5亿元，同比增长5.8%；农民人均收入6424元，同比增长11%。

同时，该县加大旅游开发力度，加快群众脱贫致富步伐。人类文明的“活化石”白裤瑶、多金属矿产资源富集区、土司文化、炼丹文化、壮观的铜鼓阵……南丹有着丰富独特的旅游资源，并一直探索旅游开发的新路子。该县成立了由县委书记、县长亲自“挂帅”的南丹县旅游产业发展工作领导机构，制定实施促进旅游产业快速发展的政策措施，对全县旅游发展实行统一领导、统一规划、统一管理、统一协调，认真解决在旅游发展中出现的各种问题。

如今，走进里湖瑶族乡，投资3500万元打造的里湖民族风情集市和白裤瑶民族生态博物馆建设正如火如荼地进行；投资2900万元建设的洞湖、下水、恩村、桥村4个生态旅游村落雏形隐现；投资7亿多元建设的南丹县城关镇至贵州省荔波县瑶山乡二级公路、全长44公里的旅游专线，目前已完成前期工作……这些，都是南丹县发展旅游产业强大信心的来源。

2013年，该县预计接待国内游客129.3万人次、同比增长22.7%，国内旅游收入10.52亿元、同比增长24.2%；接待入境游客4644人、同比增长25.4%，入境收入176.64万美元、同比增长27.9%。

强化建设力度

城乡展露新貌

该县提出了“打造人文生态宜居的幸福美丽新南丹”的目标，将城乡风貌改造工程与塑造城市特色、产业发展、民生基础设施建设、生态环境保护、城乡管理相结合，强力深挖城乡历史资源，塑造独特城镇风貌，城乡面貌产生了质的飞跃。

近年来，该县累计投入各项资金4亿多元，实施城乡风貌改造项目77个，打造了车河工贸强镇、洞湖下水原生态旅游休闲度假区、二级公路和高速公路沿线风貌改造、芒场镇巴平下街清洁乡村改造工程等，全县每个乡镇各拥有2个风貌改造示范点，共22个。2013年6月18日，该县县城区被评为“广西园林城市”。

与此同时，该县积极把开展清洁乡村活动与城乡新风新貌、旅游发展、特色产业、倡导文明新风、干部问需问计于民、干部作风转变相结合，并通过组织干群开展“集中清理”行动，改善城乡“脏、乱、差”现象，天蓝、水清、地净的镇村宜居生态环境初步显现。

此外，该县还投入1200多万元建设6座垃圾处理场；投入1000多万元兴建6座垃圾中转站；购置垃圾清运车11辆、垃圾压缩车10辆分发给各乡镇，县城区添置8吨洗扫车1辆，县生活垃圾卫生填埋场添置生产作业铲车1辆；建设小型垃圾焚烧炉113座、简易垃圾焚烧炉402座；配置给各乡镇垃圾收集箱600个、人力垃圾收集车200辆；兴建垃圾池400个。该县采取了“村收镇运县处理、户集镇运镇处理、户集户运屯处理”等3种垃圾处理模式，实现了全县垃圾收集清运处理全覆盖。同时，投入300多万元，启动城区环卫等7项市政专项规划、六寨等8个乡镇集镇和主要道路沿线110个重点村屯的规划编制。

转作风解难题

执行力获强化

去年，南丹县在全县范围内组织开展了“提升干部执行力促发展”活动，以此来拉近政府和群众距离。全县各级领导干

部深入项目建设、民生工程一线，解难题、攻难关、抓落实、促发展。

该县开展了服务基层“321”活动：“3”即实施现场办公机制、党员干部联系企业制、办事大厅问责制，“2”即实施重点项目督查制、重点项目考核制，“1”即一个事项由一名领导专人负责、从头一抓到底，不断改进干部作风，以制度保障重点工作出成效。

同时，该县严格效能问责，通过开展“工作目标公示制”、效能跟踪等系列活动，进一步加大事前、事中、事后督查力度，形成“横到边、纵到底”的督查网络。并加大对“庸、懒、散”现象的责任追究。去年以来，该县先后对45个单位和20名违反会风会纪的领导干部进行通报批评；对6个单位干部作风问题进行曝光。同时，还公开曝光干部执行力不强71人次，受理群众投诉举报的问题237个，已答复问题206个。此外，该县全面落实中央“八项规定”，共精简各类会议及文件简报120余个（份），节约各类支出800多万元；领导干部联系帮扶困难群众5365户，联系帮扶资金3600多万元，为基层办实事7300多件。

该县以干部作风转变来提升执行力，全县各项工作取新成效。据统计，2013年，该县预计全年地区生产总值75.88亿元，同比增长17.9%；财政收入完成10.039亿元，同比增长33.74%；全社会固定资产投资40亿元，同比增长33%；社会销售品零售总额21.09亿元，同比增长18%；城镇居民可支配收入2.37万元，同比增长10%。

（本版图片均由南丹县委宣传部提供）

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