《贸易市场起火垮塌 一名消防战士牺牲》追踪 市场起火坍塌是一场意外？ 曾被列为全国重大火灾隐患单位，是否按要求整改存疑

起火时，市场附近一消防栓无法使用。 市场起火坍塌导致一名消防员牺牲，6名消防员受伤。 部分涉嫌违建的铺面至今未拆除。 4月15日，仍有消防员在现场清理余火。

南国早报记者陆旺文/图

4月12日，河池市南丹县城关贸易市场发生火灾坍塌事故，导致一名消防员牺牲，6名消防员受伤，340余户商户蒙受损失（本报4月13日10版、15日3版曾作报道）。该市场曾于2014年9月被公安部列为全国重大火灾隐患单位，有关方面是否按要求整改？管理中是否存在漏洞？起火坍塌的原因又是什么？连日来，记者进行了深入调查。

讲述

十万火急之时

消防栓打不开

4月12日凌晨4时许，家住城关贸易市场附近的老宇（化名）被刺鼻的气味熏醒。起初，他以为是自家着火，但检查一番后发现烧焦味是从市场里传出来的。

老宇在该市场租有3间门面，位于市场西面最外围的河西路附近，用于经营服饰。他和妻子来到门面时看到，两辆消防车已停在市场门口附近。市场主楼南侧一楼的中间部分起火，火势加大并向四周蔓延，还未殃及他的门面。

“当时马上灭火还有机会，但消防员说没有水源，市场门口附近的消防栓用不了。我一听就慌了，我店里除了现金，还存放着大量货物。”4月14日，老宇回忆。

12日凌晨5时左右，南丹县应急管理局副局长罗应祥接到消防员打来的求助电话，称市场里的消防栓刚好位于着火位置，且烟雾太大，无法接水，需要协调水源问题。他紧急联系环卫站，调集两辆洒水车轮流供水。

事发时，该市场共有两人，一名是值班保安，另一名60岁左右的男子住在市场二楼，是市场一老板的亲属。5时10分左右，罗应祥赶到现场，找保安了解情况。保安称，他先用灭火器扑火，但火势太大无法扑灭，便冲上二楼踢门，叫醒楼上的男子，两人逃出火海。

5时10分左右，老宇的铺面开始着火，货物很快被付之一炬。“主要还是水源不够，不然我的门面一点事都没有。”老宇的妻子哭着说。

据附近一些居民介绍，起初，消防员在距离市场门口约80米的地方，即民行中路27号找到一个消防栓，但因生锈打不开，后来又在300米外的河西路与丹东路路口找到消防栓。

12日上午7时40分，明火被扑灭。8时40分左右，7名消防救援人员清理现场余火时，市场南侧的二层建筑物突然垮塌，导致一名消防员牺牲，6名消防员受伤。

受伤的消防员吴贵江和罗应祥回忆，那部分建筑物几乎同时坍塌，过程不到5秒，且冲击波较大，位于市场门口附近的罗应祥被飞石砸伤右小腿。

质疑

曾被点名曝光

是否整改存疑

4月16日，河池市消防救援支队回应称，此次救援遇到的主要困难有，该市场售卖日杂的摊位多、商品种类多，且火势蔓延迅速、燃烧面积广，各摊位燃烧后又形成一些小型堆垛火灾，造成阴燃，增加了扑救难度。

连日来，记者走访看到，至4月16日，该市场仍有余火，两辆消防车24小时值守，不时接水进入现场清理余火。

警戒线外，一些围观的市民和市场商户对市场的消防安全管理提出疑问。

“原来市场门口是有消防栓的，但是修了市场前门的河西路后就没有了。这是南丹最大的市场，消防验收到底有没有过关？”该市场一名销售冻品的商户说，今年3月底，该市场大门左侧就有两家店面起火，所幸发现及时被扑灭。

事故发生后，不少人认为这只是一场意外。但记者查询发现，2014年9月24日，公安部点名曝光了一批全国重大火灾隐患单位，南丹城关贸易市场位列其中，被指是火灾隐患整治工作中的“硬骨头”“老大难”，整改时限为2014年10月30日。当年9月，该市场也被列为自治区重大火灾隐患单位，被指存在消防通道遭占用、湿式报警阀无法开启、室内消防栓数量不足、灭火器无法正常使用、随意敷设线路等火灾隐患，需整改合格后方可开放。

然而，几名在该市场经营多年的商户反映，市场一直没有关闭过，直至此次事故才整体关闭。

之前，该市场是否按要求整改？南丹县商务局负责安全生产的副局长黄尚军说，当年他在乡镇工作，具体情况不清楚。2019年，他先后4次到该市场检查消防安全工作，发现灭火器挂在墙上不安全，当时曾要求整改，不过，商务局只是行业主管部门，具体消防验收等还需消防等部门负责。

修路后，为何市场门口未再安装消防栓？南丹县城市管理执法局办公室主任唐秉松称，此前，曾有网友反映该市场门口的河西路路面坑洼，且被流动商贩占用消防通道等，政府将河西路农贸市场段改造工程列为2019年重点建设项目，在原有基础上升级改造。该局负责路面建设并已于去年底建好，路面实现通车。而消防栓要跟水网一起布设，需要水务公司等负责。至于水、电网改造工作是否完成，并不在该局的管理范围，他不清楚这方面的进展。

调查

楼顶曾建砖房

铺面涉嫌违建

记者从南丹县住房和城乡建设局获悉，该市场于1989年施工，1990年投入使用，预计建筑面积约8300平方米。市场主楼设有两层，一楼北面主要销售蔬菜、肉类等食品，南面即在此次事故中坍塌的部分主要销售大米、糖果、日杂、农具等，市场二楼主要卖家具。

事故发生后，有人对该市场的建筑质量产生质疑。

一些老商户反映，该市场早期由工商所负责收费管理，后来变为南丹县同仁市场建设开发有限责任公司，2014年被列为全国重大火灾隐患单位后不久，被承包给南丹县吉佳置业有限公司（以下简称“吉佳置业”），租赁户与吉佳置业签订租赁合同。

2004年之前，该市场三楼即楼顶，建有青砖的隔间房供商户居住，青砖房屋顶是石棉瓦材质。当年5月，三楼的商户全部搬离，青砖房随之拆除。10年后，楼顶又用钢管搭起棚子，供二楼经营户放置扫把、簸箕等商品。

2014年底，市场易主后，市场大门两侧及东、西、南面，在原有摊铺的位置建起多间门面。不久，部门工作人员在这些加建的门面上喷上“拆”字。“那段时间，我们看到老板组织人员自行拆掉其中3间，其他的门面不知为何一直没拆，坍塌前一直在经营。”一名老商户说。

4月17日，记者看到，该市场入口处两旁，有6间门面仍写有“拆”字。

连日来，记者欲向南丹县市场监督管理局了解有关情况，该局均以“领导在开会”为由婉拒了采访。

该市场的建设手续是否齐全？南丹县住房和城乡建设局副局长韦建宇称，他们曾发函向县档案局申请调取市场有关审批许可证，但目前暂未找到施工许可证、规划许可证、施工图纸等；对于该市场写有“拆”字的门面，有关建设手续没有提交到该局。至于未经审批建设的建筑是否属于违建、如何处理等问题，他表示由县城市执法局处理。

南丹县城市执法局办公室主任唐秉松说，该局去年3月成立，根据移交过来的职责，该市场不在他们的管理范围内。该局主要负责管理该市场周边的公共区域，对于市场内是否存在乱搭乱建、违章建筑等，需要先由住建部门界定。

知情人

如果停产整顿

悲剧或可避免

4月19日，记者找到知情人士老敏（化名）。老敏曾参与管理该市场，在他入职后不久，市场被列为重大火灾隐患单位。

“消防这块，我们作了部分整改，但验收一直通不过。”老敏说，如果严格按照要求整改必须关停市场，这个阻力很大。阻力一方面是公司当时的资金短缺；另一方面，该市场是南丹最大、人流量最多的市场，是菜篮子工程，牵涉到公共消费场所的问题。如果关停整改影响太大，所以一直在拖延，并且市场硬件有限，很难完全整改；此外，一部分阻力来自租赁户，很多租赁户不允许关停市场。

“所以，虽然消防部门盯得比较紧，对我们的安全检查比较频繁，但更多的是靠市场自我加强。在这种情况下，想通过验收是很难的。”老敏说。

据老敏介绍，该市场曾以为加建铺面是市场内部自我建设，就没有报批。后来，住建部门发现问题后，要求把新建的部分拆除，可建好的铺面已经到了商户手上，后来只拆掉其中3间，其他的一直僵持不动。他认为，这些加建的铺面对主体建筑并没有太大影响，主要还是消防方面很难达到国家要求。

“现在发生这种事，谁都不希望看到。”老敏说，如果当时有关部门下决心停产整顿，此次悲剧或可避免。

进展

调查组已介入

全市开展排查

“市场二楼塌下来的时候，好多人都哭了，因为里边被压的都是年轻的消防员。”老宇说，事故不仅造成消防员死伤，也给他带来损失，他不得不考虑接下来如何谋生。

4月16日，南丹县组织有关部门召开会议，讨论如何分流市场商户的问题。该县城市执法局办公室主任唐秉松介绍，涉及分流的商户初步统计有340余户，经过调研、讨论，初步意见是把商户分流到城管执法局分管的新城区农贸市场、月亮坡市场、中坝市场。另外，预计有90户将分流到南丹创业街，其中70余户已签了意向协议。

一些商户希望能重建市场，或者拆掉后搭建一个临时市场。该县住房和城乡建设局副局长韦建宇说，他们已组织房屋质量检测中心工作人员进入现场，检测市场房屋质量及坍塌原因等。至于是否需要加固或整体拆掉重建，是下一阶段考虑的事情。

据了解，河池市有关负责人正率领市一级事故调查组开展事故调查工作，事故原因及造成的损失仍在调查中。4月15日，该市专门召开会议，强调要认真吸取此次事故教训，并组织多个部门对辖区内的农贸市场进行全面排查：对发现的问题，及时督促整改；对达到重大安全隐患的，必须以政府名义挂牌督办，并督促单位按期整改销案；对无法按期整改销案的，一律实施关停。

（读者某先生稿酬200元）

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