站在新的历史起点 ——市委“十二五”规划建议出台记

 

2010年11月27日，中共河池市委二届十次全会胜利闭幕。全会经过充分讨论、认真审议，一致通过了《中共河池市委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。

站在新的历史起点，全会明确提出未来5年符合市情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。这一份精心绘制的“十二五”决战图，是市委代表全市人民对时代作出的响亮回应。

战略思维，宏观视野。市委立足市情，科学判断，在新的起点上谋划河池发展蓝图

经过“十一五”的不懈努力，河池综合实力进一步提升，工业主导地位凸显，优势产业日益壮大，交通基础设施建设取得质的飞跃，城乡面貌显著变化，各项社会事业全面进步，社会文明程度明显提高，全市人民干事创业的热情空前高涨。

成绩来之不易，经验弥足珍贵，任务依然艰巨。在看到成绩的同时，市委也清醒地看到，五年来我们取得的一切成就，仅仅是河池发展这部宏大乐章的一个部分，河池后发展欠发达的基本市情没有根本改变，发展竞争力不大、支撑力不强、拉动力不足，这些都是我们必须正视和需要解决的问题。

世界风云、国内大势、地方实情纵横交错，机遇中风险重重，困难中良机无限。“十二五”是河池市加快转变经济发展方式，推进“富民强市”进程，全面建设小康社会的关键时期。市委最高决策层审时度势、高屋建瓴地指出，河池只有转变发展方式，加快科学发展，才能跟上全国、全区发展步伐，缩小与发达地区的差距，才能在区域经济竞争中，经受住历史检验。这成为研究制定《建议》的出发点和落脚点。

市委高瞻远瞩，运筹帷幄，提早部署研究规划，科学谋划发展蓝图，“十二五”规划建议起草工作在前期准备上更早、更充分，更注重倾听各方面意见。

早在去年6月，根据市委、市政府的部署，由市领导亲自挂帅成立专门机构，市发改委牵头负责规划编制工作，拟定了28个“十二五”重点前期研究课题，市人大、市政协及市直各部门分头组织开展重点课题研究，为“十二五”规划建议编制打下坚实基础。

今年10月，市委从有关部门抽调工作人员，正式成立起草写作小组。写作组全体同志在深入学习研究的基础上，参考有关部门关于“十二五”规划前期研究成果，聚精会神、全力以赴投入紧张的起草工作。1个多月的时间里，写作组数次召开会议，对一些重点、难点问题，反复斟酌、集体攻关。一场场讨论、一次次推敲、一遍遍修改……《建议》稿先后正式改稿30多次，在反复研讨中逐渐完善。

认真把关，精心指导。《建议》起草工作，始终在市委常委会直接领导下进行

2010年初，“十二五”规划《建议》起草工作就列入市委常委会2010年工作要点。起草工作始终在市委常委会直接领导下进行，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，体现了科学决策、民主决策的要求。

市委高度重视《建议》起草工作。9月20日，市委书记、市人大常委会主任蓝天立深入市发改委和市经委，就“十二五”规划编制工作进行专门调研。《建议》报送的每一稿，蓝天立都认真审阅，提出许多重要指导意见。蓝天立还抽时间与写作组同志共同研究有关材料，讨论《建议》稿。

（下转第二版）

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