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2011年,河池市将重点推进232项自治区、市级层面统筹推进的重大项目建设,全社会固定资产投资预期目标435亿元、增长20%,工作目标465亿元、增长28%。
为确保项目建设用地,市国土资源部门在深入分析和研判形势的基础上,今年推出七条举措,为全市重点项目建设用地“保驾护航”。
——全力争取用地指标,加快供地进度。发展靠用地,用地靠指标,为此,积极“跑厅跑部”争取新增建设用地指标倾斜政策,千方百计为河池市争取到更多的建设用地预留指标。同时,认真分析研判国家地政管理新政策,将项目用地前期工作做早、做细、做实,抓项目用地的申报工作,力求每一宗项目用地都用最高的效率组卷、最快的速度上报、最短的时间审批、最早的期限供地。
——用足用活国土资源部关于支持广西经济社会发展提出的26条政策和措施,把先行用地、存量建设用地、城乡建设用地增减挂钩指标、区位调整指标等政策用足用活,统筹安排建设用地增量、存量、流量,加强用地计划管理,重点保障自治区和市级层面统筹推进的重大建设项目用地,优先安排民生项目和基础设施建设项目用地,确保保障性住房用地。
——盘活存量土地,缓解土地供需矛盾。建立城镇存量建设用地动态监测制度,对全市存量建设用地分类清理、统计和建立台账,摸清批而未征,征而未供土地、空闲土地和其他已收储土地情况和原因,依法依规制定盘活措施并及时实施,防止土地浪费和闲置,切实提高土地供应率。
——加快推进农村土地整治工程,落实耕地占补平衡政策。力争2009年下达的整村推进土地整治项目今年全面竣工。2010年下达的项目全部开工建设,争取今年竣工。2011年下达的项目今年必须完成工程施工招投标工作。
——大力推进资源节约集约利用,力促发展方式转变。在土地利用方面,倡导“以亩产论英雄”,严格执行土地利用年度计划,落实土地用途管制,限制低效能、重复建设项目用地,强化节地责任与考核,引导用地单位把精力放在节约集约用地上,把工夫下在土地的二次开发利用上,对征地区率、供地率、盘活存量建设用地达标的县市,在下一年度土地利用年度计划指标分配时给予适当奖励,反之则扣减用地计划指标。
——抓好执法监管,维护国土资源管理的良好秩序。采取“疏”、“堵”结合的办法,遏制国土资源违法违规行为。“疏”就是要千方百计节约集约用地,下大力气找地造地,把荒山、坡地、滩涂、矿山用地想办法用起来。“堵”就是要做好2011年度卫片执法检查,加大执法监察力度,努力构建防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局,坚决遏制违法行为,严肃查处违法案件。
——以“创先争优”和“两整治一改革”为抓手,提升干部队伍的执行力。按照党建与业务工作有机交融、深度结合的要求,将业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手,以专项行动为契机,强力推进机关作风和党风廉政建设。组织系统党员干部立足岗位创先争优,以创先争优推动中心工作的完成,在完成中心工作中创先争优。围绕主动谋划够不够、工作办法多不多、协调联动足不足、贯彻执行是否到位等问题,推进机关作风建设常态化,持续提升干部队伍践行科学发展的素质和能力。
(杨建锟)
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