全市年中工作会议强调 科学研判形势 提振发展信心以最强执行力确保全年目标任务完成 黄世勇何辛幸作重要讲话

黄世勇、何辛幸等市领导为2011年度绩效考评优秀单位颁奖。

本报讯（记者 李盛勇）7月17日上午，全市年中工作会议召开大会，全面总结河池市上半年工作，深入分析当前的形势和任务，进一步研究部署下半年工作。市委书记、市人大常委会主任黄世勇，市长何辛幸作重要讲话。会议强调，要科学研判形势，提振发展信心，以最强的执行力，狠抓“五大工程”，务必“上档进位”，确保全年目标任务胜利完成。

会议指出，今年以来，面对前所未有的困难和挑战，我们认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署， 以“稳中求进、进中求好、好中求快”为总基调，坚定在“力”字上下功夫，努力在“新”字上见成效，狠抓“五大工程”实施，力推各项工作上档进位，各项事业取得新的成效。一是凝聚共识布新局；二是克难攻坚开新篇；三是力推转型走新路；四是强化执行树新风；五是社会管理迈新步；六是狠抓党建激新力。

会议指出，对于上半年形势，可以概括为“两句话”：一是破冰运行，二是局部突围。“破冰运行”就是受龙江河突发环境事件、有色金属市场行情、红水河来水量持续大幅下降以及气候的影响，全市工业生产持续大幅下挫。在这种情况下，我们以壮士断臂决心，认真实施环境倒逼机制推动产业转型升级，对全市涉重金属企业进行全面整顿，其他涉污行业也提高生产技术，改进生产设施，力求全市产业在更高水准上提质发展。“局部突围”就是实施“五大工程”取得初步成效，规模以上食品加工业总产值、林产加工产值、农林牧渔业总产值等几项经济指标有所增长。

会议指出，在严峻形势下，河池市经济社会各项事业实现良好开局，凝聚了各级干部的智慧，凝聚了全市400万各族人民的汗水，成绩来之不易，经验值得肯定。一是把解放思想作为推动科学发展的强大武器；二是把提升执行力作为推动全市经济社会发展的头号工程；三是把推进产业增量提质作为调整经济结构的根本途径；四是把开发扶贫作为农村脱贫致富的最有效手段；五是把保障和改善民生作为加快发展的根本目的；六是把维护社会和谐稳定作为保障发展的重要前提。

会议强调，要科学研判形势，提振发展信心。对于下半年的经济工作形势，我们的基本判断是：压力不轻、前景光明。一是国家宏观政策正在释放新的机遇，机遇比挑战多；二是市场发展变化正在催生新的需求，办法比困难多；三是产业转型发展正在孕育新的潜力，动力比压力大；四是社会管理创新正在铺开新的试点，实际比预计好。总的来说，当前河池市经济既有下行的压力，也有上行的动力，下半年经济走势将逐渐向好，实现全年任务目标仍大有希望。现在的关键是，要善于在困难中把握发展方向，在挑战中捕捉发展机遇，在转型中创新发展路径，进一步坚定信心，克难攻坚，破冰前行，奋力作为，确保实现既定的各项目标任务。

会议强调，下半年全市工作的总体要求是：不变调子，狠抓“五大工程”；再加力度，务必“上档进位”。做好下半年的工作，关键在于执行力的提升。各级各部门务必要以最大的决心、最严的纪律、最硬的措施来提升执行力，以最强的执行力，确保全年目标任务完成。

会议要求，一要彻底清除提高执行力的思想障碍。要破除 “两无”、“三不”、“四先”等三个方面问题。“两无”就是“工作无精打采，平时无心履职”；“三不”就是“领导不问不追不办，群众反映不强烈不办，问题不暴露不办”；“四先”就是“工作先讲困难，办法先问领导，责任先往外推，落实先放一放”。二要准确把握提高执行力的现实路径。要强化落实政策抓执行、强化推进计划抓执行、强化服务大局抓执行、强化提高效能抓执行、强化克难攻坚抓执行、强化创新工作抓执行。三要建立健全提高执行力的保障机制。要发挥纪律问责的警醒作用、发挥组织措施的导向作用、发挥绩效考评的激励作用、发挥民主评议的促进作用、发挥社会监督的推动作用。四要大力倡导和弘扬干事积福无为缺德的理念。在工作中，要努力做到“八个一”：多一份责任多一分贡献、多一份用心多一份充实、多一份努力多一份安心、多一份成绩多一份宽慰。

会议强调，下半年必须以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，全面加快实施“五大工程”，全力抓好以下重点工作：一是控红线严措施优规划，扎实开展环境倒逼机制攻坚战。要抓好关闭企业的后续工作、复产企业的生产服务、产业规划的落实方案、其他行业的工业生产。二要快开工抢进度谋储备，推进项目和投资建设快速增长。要层层分解落实目标任务，超常规开竣工、审批、储备一批重大项目。三要打基础保增产稳增收，实现农业经济持续增长。要抓好晚造生产和秋冬种开发，抓好特色农业生产基地建设，加强农田水利建设，积极防治农业灾害，抓好农民科技培训。四要增投入建项目扶产业，打牢开发扶贫攻坚基础。要积极对接争取资金投入，加快推进扶贫项目建设，狠抓农村扶贫产业建设。五要突重点破难点抓节点，加快新区新城新村新貌建设。要加快市中心城区建设，抓好县（市、区）新貌新风建设，提高城乡综合治理水平。六要提品位育亮点活市场，加快发展服务业和文化产业。要积极提升旅游业品位，大力发展文化事业、产业，积极促进城乡居民消费。七要强收支争扶持优管理，保障经济社会建设资金需求。要加大财政收支工作力度，积极向上争取扶持资金，全面加强财政资金监管。八要抓保障促改善惠民生，大力发展社会事业。要全力抓好教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房、生态建设等方面工作。九要转作风抓落实强保障，不断提高党的建设科学化水平。

会议要求，要加强社会管理创新，扎实抓好环境保护和安全生产监管，扎实抓好食品安全监管，扎实抓好社会和谐稳定，为经济社会平稳较快发展创造条件，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

市委副书记秦斌主持会议。

会上，市委常委、纪委书记罗建文通报了全市上半年实施“五大工程”等重大工作督查情况。会议还对全市县（处）级主要领导干部执行力进行了测评，并听取了“五大工程”及开展环境倒逼机制牵头单位汇报工作进展情况。会议还隆重表彰了2011年度绩效考评优秀单位。

市政协主席刘先明，市领导韦志鹏、汪利生、陈刚、黎丽、潘育伟、何良军、黄光华、吴胜梅、骆宇敏、莫宏盛、苏志宏、李克纯、韦国文、李文纲、韦祖林、覃现超、韦凯钟、唐毓秀、于桥生、韦胜红、陆克、马丹葵参加会议。

见习记者 龙隆 摄

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