财政部财政科学研究所研究员张立承： 河池选择核桃走对了路

 

张立承是财政部财政科学研究所研究员，张立承说，通过对河池的实地考察，对河池在产业开发扶贫工作中的一些创新感到钦佩。

他认为，河池首先是走对了路子。核桃是能够适应石漠化地区生长的经济林种，使石漠化地区变成可利用的资源。种植核桃，发展核桃产业，有很强的促进生态平衡的功能，而且核桃树的生长周期很长，超过100年，有利于开发扶贫的延续性和持续性。选择核桃产业也克服了河池在开发扶贫中的短板——运输难问题，由于河池地处大石山区，交通不便，但是核桃对于储存和运输要求都不高，实际上起到了弥补短板的作用。

张立承指出，中央财政在支持贫困地区上做了大量细致的工作，目前已经初步形成了一个财政支持贫困地区综合扶贫的政策体系，最主要是对贫困地区的转移支付大量增加，特别是高寒地区，老、少、边、山、穷地区，对这些地区的支持力度要远远大于其他地区。在安排一些基础设施、文化教育、医疗卫生、社会保障等方面，都在有意识地向贫困地区、贫困人口倾斜。但是由于这些地区基础薄弱，贫困面广，还需要进一步加大财政支持力度。

张立承认为，国家要更多的承担起扶贫重担，不应该只让地方财政承担。中央给付的资金要跟当地的特色、难点和实际需要有机地结合起来，把钱实实在在的花在点子上，切实推动贫困地区经济社会发展。

张立承建议，河池在产业开发扶贫中，要把前期的准备工作做好，全力争取“搭”好每一列改革的快车，立足本地的资源，等改革到来时能抓住机会；地方财政在支付方面需要继续发挥创新精神，用财政把产业养大，政府也要进一步引导，用财政资源去引导农户，让核桃产业走上一条规范的产业化道路。

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