学习党的十八大报告体会文章之二 积极稳妥推进政治体制改革 实现社会主义民主政治新发展中共河池市委党校（河池市行政学院、河池市社会主义学院）理论中心组

 

政治体制改革是十八大报告的重要内容，也是我国全面改革的重要组成部分。报告从人大制度、政治协商制度、基层民主制度、依法治国、行政体制改革、权力运行机制和爱国统一战线等七个方面回答了我国政治体制改革改什么，怎么改等重大问题。学习这一部分内容，我们应当把握好三个重点：

一、政治体制改革必须坚持中国特色社会主义政治发展道路

中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路，我国政治体制改革既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，而必须在中国特色的社会主义体系和制度内，在坚持我国的基本政治制度前提下，对阻碍发展的具体制度进行改革、调整和完善。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，共产党领导多党合作和政治协商、民族区域自治、基层群众自治是我国的基本政治制度。这些基本政治制度符合我国国情，已在实践中显示巨大的优越性，绝不能轻易更改。同时，我国政治体制改革也不能走前苏联及东欧国家的路子，更不能照搬西方政治体制模式。

二、政治体制改革必须积极稳妥扎实推进

政治体制问题牵涉到经济、文化、社会发展的各个方面，政治领域的每一项具体改革都具有深远而广泛的影响，关系到我国的总体改革的发展进程。因此，十八大报告特别强调“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，必须积极稳妥推进政治体制改革。”也就必须把政治体制改革置于我国经济、文化、社会改革发展的全局当中来部署，必须从实际出发，与经济发展水平、文化教育水平、社会发展水平相适应，通过实践，由点及面，循序渐进、有计划有步骤地进行改革，不能突进。

三、政治体制改革必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，政治体制改革只能通过加强和改善党的领导方式来发挥党的总揽全局、协调各方的作用，而不能削弱或动摇党的领导。报告指出“要更加注重改进党的领导方式和执政方式”，就是强调要通过改进党的领导方式和执政方式来提高执政能力，从而保证党领导人民有效治理国家。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求和核心，人民当家作主应以扩大人民民主为目标，“更加注重健全民主制度、丰富民主形式”；应“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例”；应“健全社会主义协商民主制度，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智”；应“完善基层民主制度，保障基层群众参与管理和监督的民主权利”。只有通过这些新举措来丰富和完善人民民主的实现形式，扩大人民参与选举、参与决策、参与管理、参与监督的权利范围，才能充分体现社会主义民主政治旺盛的生命力。依法治国是党的领导和人民当家作主的法制保障，也是深化政治改革的有力保障。因此，我们必须“充分发挥依法治国在国家治理和社会管理中的重要作用”，紧紧依靠法治保障人民享有广泛权利和自由，紧紧依靠法治保障政治体制改革顺利进行。

作为地方和基层党组织、党员，如何积极推进政治体制改革、促进社会主义民主政治发展呢？首先，要形成共识，切实增强推进政治体制改革的责任感和紧迫感。从现实问题以及民众呼声我们可以看出，与经济体制和其他体制改革相比，政治体制改革相对滞后，已成为我国各项发展的主要制约因素，不改革政治体制，就没有政治发展的动力，就很难实现经济社会发展的小康。因此，广大党员干部群众，尤其是各级领导干部，一定要认真组织学习十八大报告，领会政治体制改革的紧迫性和主要内容，切实把思想行动统一到十八大政治体制改革的精神实质上来，统一到支持和保护人民行使国家权力、健全协商民主制度、完善基层民主制度、推进依法治国、深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系，巩固和发展统一战线的基本要求上来。

其次，要解放思想，大胆创新，做政治体制改革行动的表率。政治体制改革是一块“硬骨头”，改革阻力较大，已步入深水区，涉及党政部门权力以及各方面的利益调整问题，必须解放思想，以更大的政治勇气和胆识从思想观念到体制、机制等方面进行大胆探索、大胆创新。我们要从河池的实际出发，利用河池民主政治已经形成的优势，大胆地想，大胆地试，从小事做起，从一件一件实事做起。通过调查研究，做好基层人大代表选举工作，在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度；通过完善协商民主制度和工作制度，推进河池协商民主广泛、多层、制度化发展；通过认真总结合寨村村民自治的典型经验，进一步完善河池基层民主制度，特别是基层党组织民主制度；通过完善本市法规文件，进一步推进依法行政；通过深化行政审批制度，大胆创新河池行政管理方式；通过总结罗城县委廉政建设的经验，在全市进一步推行党务公开、政务公开制度，让民众有知情权、参与权、表达权和监督权，以利于进一步完善党内反腐倡廉的教育、预防、监督、惩治的制度体系；通过加强党外人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。

总之，政治体制改革关键在于解放思想，关键在于创新，关键在于行动。只要我们形成共识，把握好政治体制改革的总体要求，并解放思想，大胆闯出一条新路，中国特色社会主义民主政治就一定会有新发展。

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