固本强基保平安——河池警方加强基层基础建设工作纪实 特约记者 刘 勇

 

“基层兴，则公安事业兴；基础强，则公安工作强。”近年来，河池市公安机关不断创新工作思路，全面加强基层基础建设，在做大做强派出所、强力推进刑侦基础建设和实施社会动态信息化管控等方面，走出了一条具有河池特色的固本强基之路，群众的安全感和满意度、整体治安防控水平明显提升，为“平安河池”建设作出了新的贡献。

派出所建设在“实”字上下工夫

“派出所是公安机关最基层的战斗实体，既是公安机关的窗口和形象，又是密切联系群众的桥梁和纽带，无论如何也要先把它建设好。”今年8月下旬，履新后在对全市147个派出所走访调研结束时，河池市公安局党委书记、局长文建中发出了由衷的感慨。

正是各级党委、政府的长期关心与支持，也正是全市公安民警的不懈努力和奋斗，经过几年时间的建设，河池市的基层派出所无论是在硬件建设方面，还是在软件人才方面，更都取得了显著的成效，“一级派出所”达到13个，“二级派出所”达到55个，“三级派出所”达到84个……在河池的绝大部分乡镇，一座座按照一级正规化标准建设的派出所楼房，功能区域划分规范、统一，成为当地一道亮丽的风景。

在下大力气改造基层派出所办公用房时，河池市各级公安机关唱响了“科技强警”的旋律，投入数千万元，全面加强派出所的信息化建设。截至目前，全市公安网络实现基层派出所的全覆盖，并且开通了电视视频系统，百名民警拥有计算机131台，执法记录仪基层民警配备率达100%；派出所全部增设询问室、初查室、候问室，所有的执法场所都安装了监控设备和录音录像设备。

下面这组令人振奋的数据，足以折射出加强基层派出所建设取得的巨大成效。今年1月至10月，河池市公安派出所受理治安案件同比上升12.8%、查处同比上升15%；在成功调解的近千起各类矛盾纠纷中，公安派出所占了80%；在服务群众工作中，派出所民警为群众排忧解难1980件。

专业力量建设在“精”字上求发展

河池市公安局高度重视专业力量的建设和培育工作，特别强化刑事技术建设和执法规范化建设，高起点规划，高标准建设，力求精益求精。

也正是出于这种超前的意识和理念，河池市各级公安机关有意识在刑事技术人员、装备、经费等方面予以大力支持。目前，11个县市公安局的刑事科学技术室被评定为全国一级刑事科学技术室，促进了刑事技术的大发展。同时，市局刑侦支队积极筹措数百万元资金，对法医检验室、指纹比对室等刑事技术室原有的办公用房进行科学设计与改造，实现了检验鉴定区和技术人员办公区分设；还购置了一批先进设备，实现了装备达标，提高了整体打击效能。

为了强化对刑事技术人员业务培训，使之能熟练掌握设备操作应用，积极服务侦查破案，河池市公安局在全警培训的基础上，于今年7月至9月，先后选派15名优秀刑事技术人员分3批到江苏省南通市公安局跟班、挂职学习。“除了学习DNA技术，培训项目还有毒物化验、信息化破案、网上追逃、现场勘查等。”参加培训的刑事技术民警韦建庭兴奋地说道：“在一个多月的时间里，河池民警掌握的DNA检验方法已经跃居广西前列，极大地提升了破案能力。”

在专业力量建设中，河池市各级公安机关还立足执法实际，建立完善了单一型、结合型、综合型三类执法场所，尤其是通过建立办案中心、片区刑警队、中心派出所，彻底解决了所有办案警种、部门的执法场所问题，在规范化、精细化、人性化上体现“实战、实用、实效、实际”，使每一个执法环节都步入规范化轨道，不断提升民警依据法律分析问题、处理问题、解决问题的能力。在今年所侦办的4万多起刑事、行政案件中，实现了无复议被撤销、无诉讼败诉、无国家赔偿案件发生、无民警违法办案的“四无”目标。

社会动态管控在“巧”字上谋突破

近年来，河池市各级公安机关坚持科技强警理念，全面推进社会动态管控建设，实现了对公安业务工作的全覆盖，在打击和防范高发、多发的盗抢犯罪方面，实战效果尤为突出。

从2007年起，河池市的11个县（市、区）公安机关全面实施“天网工程”，在城区的重点单位、主要交通干道、路段以及学校、市场、车站码头等安装了高清的监控探头。4000多个探头选点和布点具有科学性和实用性，不但可以清楚摄录作案现场、全过程追踪犯罪嫌疑人逃跑轨迹，而且视频截图清晰，为案件成功侦破提供了准确的线索和证据，大大挤压了犯罪空间，降低了发案率，提高了破案的速度和破案率。

在“天网工程”全面铺开的基础上，河池市公安机关的城市治安卡口建设如火如荼，11个县市公安局按照边建设、边应用、边完善的原则，投入巨资，科学选点，强化治安卡口建设，并全部投入实战应用，对城区出入车辆实时抓拍、布控，并与市区监控视频系统接成整体，形成完善的治安防控体系，在打击各类违法犯罪活动中发挥积极作用。在今年破案战役中，河池警方刑侦部门取得了破获1446起盗抢案件、打掉41个盗抢团伙、追缴127辆赃车的佳绩。可以说，治安卡口立了大功。

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