学习贯彻十八大精神 引领河池社会新风 □ 潘育伟

 

当前，全区上下正在学习党的十八大精神，全市各级政法干警必须认真学习，深刻领会，切实把思想认识统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到维护社会和谐稳定的各项工作上来。要紧密联系河池政法综治工作实际，切实增强运用法治思维和法治方式引领社会新风、化解社会矛盾、维护社会稳定的能力，为全面推进“五大工程”建设、实现富民强市新跨越、建设幸福新河池提供坚强有力的法治保障。

一、健全社会矛盾化解机制，引领依法有序反映诉求新风

深入开展社会矛盾大排查、大接访、大调解、大防控活动，健全社会稳定风险评估机制，从源头上预防和化解社会矛盾。严格落实信访责任，推进领导干部带案接访、约访和包案督导，下大力气解决突出信访问题。充分发挥乡镇（街道）综治信访维稳中心作用，推进专业性、行业性调解组织建设，完善第三方调解机制，构建全面覆盖的矛盾纠纷调解网络，切实把矛盾纠纷化解在基层，努力实现因矛盾纠纷引发集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，全市社会大局保持持续稳定的工作目标。不断加大法制宣传力度，引导群众步入有序反映，合理诉求的良性循环。

二、破解社会管理难题，引领人际关系和睦融洽新风

把加强和创新社会管理工作摆在更加突出位置，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，突出抓好反邪教、铁路护路联防、禁毒、流动人口、特殊人群服务管理和预防青少年违法犯罪工作，努力实现民族关系更加和睦，人际关系更加融洽，劳动关系、邻里关系、家庭关系更加和谐，人民群众安居乐业的工作目标。

（一）突出抓好流动人口服务管理工作。要全面推行流动人口居住证制度，健全完善实有人口动态管理机制和“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，加快推行“一证通”制度，加强对流动人口的人文关怀，切实解决子女入学、就业、医疗卫生、住房、社会保障等实际问题。

（二）突出抓好刑释解教人员、社区服刑人员等特殊人群的服务管理工作。进一步健全完善刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作机构，落实人员和经费保障，完善社区服刑人员的管理、矫治、考核与司法奖惩机制，确保信息监管、专人监管、矫正措施和帮困扶助四落实，防止发生脱管、漏管现象，防止重新违法犯罪，最大限度地化消极因素为积极因素。

（三）突出抓好预防青少年违法犯罪工作。全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”和未成年人保护行动，加强青少年思想道德和法制教育，切实做好社会闲散青少年、失足青少年、流浪未成年人、服刑人员子女等重点青少年群体和农村留守儿童、进城务工青年的关爱、帮扶、心理疏导、行为矫正等服务管理工作，积极为青少年健康成长营造良好的社会环境。

三、打造社会治安防控体系，引领平安建设人人有责新风

（一）全面推广“天峨经验”。以巩固基层政权组织为抓手，以实施社区和农村警务战略为切入点，以基层人民调解员、治安信息员、法制宣传员、交通安全员、义务消防员、抢险救灾员等“六大员”队伍为骨干，以保障人员、经费、装备、待遇到位为手段，进一步做大、做强、做细城乡治安防控体系建设，努力实现社会公众安全感和满意度明显提升的工作目标。

（二）严厉打击“两抢一盗”犯罪。要建立社会治安重点地区、治安突出问题滚动排查整治机制，健全完善人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系，推进复合型警务机制改革和社会管理视频监控系统建设，认真分析研判“两抢一盗”犯罪的特点、规律及新动向，围绕高发案件、高发时段、高发区域，及时部署有针对性的防范和打击措施，以铁的决心、铁的手腕适时开展打击“两抢一盗”专项行动，坚决遏制犯罪活动的高发势头。

（三）全力整治“黄赌毒”等社会丑恶现象。要始终保持对“黄赌毒”案件的严打高压态势，以打击游戏机赌博、农村赌博、网络赌博、“***”赌博和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫以及零包贩毒活动为重点，严厉整治一批“黄赌毒”问题严重地区，破获一批大案要案，抓获一批毒枭，摧毁一批地下制贩毒品窝点和分销网络，震慑毒品犯罪。公安、工商、安监等部门要定期对全市易制毒化学品生产营销企业进行全面排查，摸清底数，落实管理责任。禁毒委成员单位要切实履行职责，形成打击毒品违法犯罪合力。要以提高社区戒毒、社区康复人员的报到率和执行率为目标，建立健全工作机构，配备专职工作人员，落实经费保障，规范工作制度。

四、遏制滥请乱送陋习，引领破除迷信移风易俗新风

要针对人民群众反映强烈的迷信盛行和红事白事大操大办、大吃大喝、滥请乱送等不良风气和陋习，在全市组织开展“移风易俗树新风”主题教育活动，采取多种形式，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，弘扬真善美、贬斥假恶丑，制定村规民约和曝光典型案例等办法，倡导文明、诚信、节俭、友善、和谐新风。

（作者系河池市委常委、政法委书记）

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