天峨积极探索党代会常任制 每年召开年会向党代表“纳谏”，形成规范化、程序化的表达和反馈途径

 

本报讯（见习记者

 

蒋

 

宽）“没想到党代表也能提交提案，而且还在大会上得到现场答复。”2月2日，中国共产党天峨县第十三次代表大会第二次会议（年会）召开。党代表、县教育局党组书记韦伯儒十分兴奋。他建议关于整顿校园周边网吧、娱乐场所的提案与其他10个提案受到重视，并由县委常委在大会上直接答复、解决。

有着28年党龄的韦伯儒已经连续三届当选该县党代表，三次党代会的经历在他总结起来就是“举举手、投投票”，党代表的职责、作用难以发挥。

熟悉党代会的人士都知道，一般党代会五年一次，各级党代会代表，大都在会上口头提提意见或建议，没有规范化、程序化的表达和反馈途径。会议结束，使命也就画上句号了。

韦伯儒说，现在高素质的党员，都不太愿意做党代表，而愿意当人大代表，因为人大代表每年能提交提案，能反映声音。在大多数人眼里，参加党代会，更多的是一份荣誉感。

天峨县党委书记韦桂元表示，党的十八大明确提出“落实和完善党的代表大会代表任期制”，结合实际，天峨县将积极探索，下定决心改革创新，希望走出一条富有实效的党代会常任制之路。

“每年召开一次全体会议，做好提案制、现场答复、视察调研、代表质询等工作。”天峨县委常委、组织部部长莫晓明介绍，该县将认真总结会议成果，深入探索党代会常任制制度，不断加以改进和完善。

党代会常任制的实行，会不会成为县委工作的负担？会不会对县委全委会、常委会造成影响？会不会增加人员及编制？一系列问题随即摆在天峨县委领导面前。

韦桂元表示，以党代表任期制和年会制为主要内容的党代会常任制，主要是给党代表创造一个履职的平台。党代表能充分发挥其职责作用，反而能减轻县委的负担，不会影响到县委全委会、常委会的工作。经研究决定不需增加新的人员和编制，但设立办公室，这样可以把各项服务工作做得更好。

“提案制大大提高了党代表的履职积极性。”韦桂元肯定道，从初次试行上看，没有发现什么问题，反而收到了很多意想不到的效果。代表们学习文件和政策非常认真，参加分组讨论时，热情高涨，发言积极，甚至因观点不同而争执，“这在以往的党代会是十分少见的”。

“现场答复是最大亮点。”第一次做党代表的周明锋说，他所在的第八代表团（坡结乡），共提出了加大扶持移民投入、提高村干部工资待遇等4个提案，均受到重视，“对于基层的声音，县领导现场答复、解决，这让我们感到自己有价值，也觉得荣耀”。

党代表姚良才表示，常任制需要党代表进一步深入联系群众，并“想人民所想，提人民所提”，这才更有利于基层党组织的建设。他希望，尽快建立党代表沟通机制，多举办调研考察活动，落实资金保障等。

“代表们的建议和期望，我们已进行认真研究和探讨，并有部分政策已经出台在试行。”莫晓明说，下一步该县将重点研究探索党代表增选、补选，述职评议等制度，使得常任制更加科学化、规范化和制度化。

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