强化监督管理 确保司法廉洁 ——天峨法院廉政建设工作纪实 刘南海

 

近年来，天峨县人民法院以开展“创新管理机制年”活动为契机，以制度建设和管理创新为主线，以强化监督为保障，力求管案与管人的有机统一，进一步转变司法作风，提高司法效能，有力推进了公正廉洁司法，促进了队伍建设。

创新审判管理

 

促进司法公正

强化审判管理。制定出台了《案件质量内部监督管理实施细则》，细化案件质量出现差错的认定标准及出现差错后责任的承担，明确案件质量评查和执法过错责任追究办法；建立健全《审判工作流程管理规定》和《执行工作流程管理规定》，加强对审判执行工作的动态分析，强化院长、庭长的管理职责，重点抓好对审限内结案率的考核，形成了审判执行收、结案动态平衡机制；全面推行了执行分权制约机制，实行执行实施权与执行裁决权相分离，评估、拍卖对外委托统一归口管理，促进了执行公正。

强化审判监督。落实常规监督检查、专项监督检查、不定期抽查等三项案件检查制度，使案件检查实现了突出重点、不落细节的监督效果；开展案件评查活动，成立以审管办牵头的案件评查小组，每月对所审结的案件进行评查，对案件质量检查发现的问题进行通报、点评，及时发现案件质量共性问题，将少数重复犯错问题作为点评和跟踪整改的重点，促使法官自我纠正。

强化信息化建设。依托法院计算机信息网络系统这个平台，狠抓审判管理信息化建设。加强案件审判信息的数据录入管理，对从立案、证据交换、庭审、宣判、执行的各个环节信息，做到全面准确及时录入。在此基础上，审判信息管理系统，对审判人员结案数、审限内的结案率、平均审理天数、流程阶段是否超期等方面进行全程自动监控，并及时警示；对全院案件类别、组成、运行态势、调解比例、各庭室工作量、完成情况及办案质量等相关情况进行分析汇总，成为指导审判工作决策的重要依据。通过发挥审判信息管理系统的作用，极大调动了法官的程序意识和时限意识，进一步确保了案件质效。

坚持司法公开

 

拓宽监督渠道

注重阳光司法。按照最高法院《关于司法公开的六项规定》的要求，充分发挥立案窗口优质服务功能，实施立案、排期、送达、收费一站式诉讼服务。在立案大厅设置电子公告屏，公开法院工作流程和诉讼知识，方便当事人正确行使诉讼权利。落实庭审公开要求，案件公开开庭率为100%。应用本院网站，规范完善推行裁判文书上网及庭审直播制度，逐步增加上网裁判文书的数量，切实保障人民群众的参与权、知情权和监督权。

注重民意沟通。坚持“走出去”和“请进来”的工作方针。认真开展了“法院干警爱民实践大走访”活动，由院领导带队深入乡镇、社区、新农村、移民点，走访基层干部群众，与他们进行面对面的法律服务，诚恳征求工作意见和建议；定期组织开展“开门纳谏”活动，邀请人大代表、政协委员、司法监督员及群众代表旁听案件庭审、参与听证活动、现场监督执行、评议法院工作，帮助法院提升审判水平，促进司法公正。

注重拓展监督。主动接受检察机关法律监督；定期向区人大常委会报告审判执行工作情况，定期走访人大代表和政协委员，认真办理代表建议、委员提案和人大代表关注案件，自觉接受人大监督和政协民主监督；保障人民陪审员职权，充分发挥了人民陪审员参与审判案件、密切联系群众、监督法院工作的重要作用；在立案大厅等醒目处张贴“五个严禁”规定，随案发放监督卡，公布24小时举报电话，全面接受社会监督。

强化队伍建设

 

确保公正廉洁

加强思想作风建设。深入开展“人民法官为人民”主题实践活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力培养广大干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观；切实加强对法官的权力观教育，改进司法作风，使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动，努力争当陈燕萍式的好法官，进一步改进司法作风、严肃司法纪律，做到公正廉洁司法、文明规范司法。

加强党风廉政建设。以贯彻落实“五个严禁”规定为主抓手，坚持从严治院方针，积极推进党风廉政建设。通过签订廉政责任状，开展述廉活动，层层落实领导干部“一岗双责”。通过健全干警廉政谈心、诫勉谈话等制度，深入开展警示教育和党风廉政教育。通过在审判、执行部门设立兼职廉政监察员，加强对本院办案人员审判纪律、司法廉洁等方面的监督。多年来，没有发生干警违法违纪现象。

加强司法能力建设。突出司法职业技能培训，提高法官解决实际问题的能力，组织干警参加上级安排的各类教育培训，鼓励参加全国司法考试，努力提高法官法学理论水平。定期开展庭审观摩、文书评比活动，提高法官驾驭庭审、撰写裁判文书的能力。加强实践锻炼，安排新录用人员到审判执行一线工作，提高工作能力。

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