千方百计谋发展 豪情满怀谱新篇——天峨县八腊瑶族乡成立30周年经济社会发展纪实 □本报见习记者 龙招江 通讯员 莫荣科 韦 宁 王周梅

 

核心提示：

八腊瑶族乡1912年划归凤山县。1935年随老鹏乡划归天峨县。八腊瑶族乡成立于1984年，位于天峨县中南部，与东兰县、凤山县交界。乡政府驻地距县城19公里，距龙滩水电站坝址9公里，天凤四级柏油路穿境而过。

 

全乡行政区域面积326.4平方公里，辖村民委员会9个，村民小组292个，总人口22534人，其中瑶族人口占全乡总人口的35%左右。

八腊瑶族乡海拔692米至1355米，平均海拔700米。全年日照总数13331小时，年平均气温19.7℃，年降雨量1078.6毫米，无霜期344天，全年气候温和，热量丰富，光照充沛，无霜期长，境内森林资源丰富，森林覆盖率达84%。境内适宜于水稻、玉米、薯类、油菜、烤烟、桃、李子等作物的生长，并素有“水果之乡”的美称。

八腊瑶族乡人杰地灵，著名作家——东西（田代琳）是土生土长的八腊人；他创作的小说《没有语言的生活》改编的电影《天上恋人》，就在八腊瑶族乡境内海拔1000多米的悬崖上凌空而建的村庄拍摄，该影片在东京国际电影节参展获最佳艺术贡献奖。

该乡旅游资源得天独厚，位居宜州刘三姐故乡——南丹白裤瑶——天峨龙滩电站——仙人桥——乐业大石围天坑旅游主干线上，《天上恋人》拍摄景区、“三大水果第一村”、“最美乡村汉尧屯”等景区，吸引了众多县内外游客前来游览。

该乡民族风情浓厚，居住在这里的瑶族群众性格豪放直爽，男人爱吹唢呐，女人则爱唱山歌。逢年过节和举行婚礼、新居落成庆典等仪式，都有青年男女对唱山歌、演奏唢呐等场面，热闹非凡。汉族群众则以他们擅长制作的美味佳肴来接待亲朋好友，油茶泡米花、水酒、腊肉等均令人难忘。

该乡成立30年来，在上级党委、政府和各界人士的关心支持下，乡党委、政府带领广大干部群众艰苦奋斗，努力拼搏，锐意进取，不断创新发展，特别是近10年来，依托独特的自然资源和区位优势，以“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，积极助推产业转型升级，严密构思发展框架，民族经济和社会发展取得显著成就，实现了瑶族乡成立以来经济社会发展速度最快、质量最好的黄金时期。2014年全乡农业总产值预计达1.24亿元，比2004年增长7421万元，年均增长9.5%；农民人均纯收入达4052元,

 

比2004年增长2649元，年均增长10%。

调优产业结构

 

壮大经济实力

促进农民增收，发展特色农业是一个重要渠道。多年来，该乡紧紧围绕农业、农村和农民问题，以提高农民增收、财政增长为目标，积极调整农业产业结构，特色产业实现新跨越。

推进特色农业产业化发展。2004年以来，八腊瑶族乡大力调整经济发展思路，围绕县委提出的“一城、两县、三乡、四基地”的工作思路，大力发展“三特三错”特色农业，即特早熟、特晚熟、特优质，错季生产、错峰上市、错位发展，全乡生态农业逐步走上了品牌化、规模化、优质化发展道路。目前，该乡拥有龙滩珍珠李、油桃、秋蜜桃等优质水果2.78万亩，杉木、松木、毛竹等用材林5.74万亩，核桃、油茶等经济林4.95万亩，生态淡水养殖面积0.3万亩，六画山鸡年饲养量12万羽，食用菌200万棒，铁皮石斛、葛根、灵芝等名贵药材1万亩，林下养殖土鸡3万只、香猪5000头、养羊20000只。该乡是被誉为“李族皇后”之称的龙滩珍珠李和六画山鸡的发源地，是中国著名的“山鸡之乡”和广西著名的“无公害水果生产基地”。2014年，该乡“三特”水果实现产值3100万元，其中收入5万元以上的农户52家，10万元以上农户34家，20万元以上农户18家。仅此一项，全乡农民人均增收1060元，成为促进农民增收的特色支柱产业。

推进特色农业基地化建设。深入推进“两个百万、十个一万”生态农业示范工程，以五福村为中心，辐射周边张家坨等12个屯，大力发展种植珍珠李，打造“万亩珍珠李标准种植示范基地”建设，全乡种植龙滩珍珠李2.26万亩。创建的“天峨县现代特色农业核心示范区”，覆盖面积5000亩，特色产业亩产值可达8000元以上，人均纯收入10000元以上。目前，全乡共建成

 

“万亩龙滩珍珠李示范基地”、“万亩核桃套种龙滩珍珠李示范基地”2个县级万亩示范基地和9个千亩示范基地，发展了27个专业合作社、51个家庭标准农场。

实施特色农业品牌化战略。进一步提升八腊龙滩珍珠李知名度，深化龙滩珍珠李种植技术、深加工、贸易等方面的合作，成功举办了八腊龙滩珍珠李节，产品远销区内外，深受广大客商青睐。由于成效显著，该乡荣获“全国一村一品示范乡镇”，五福村荣获“全国一村一品示范村”，乡益民果蔬合作社被评为2013年度广西农民专业合作社示范社，龙滩珍珠李和六画山鸡被农业部授予国家地理标志并登记保护，龙滩珍珠李2011年、2012年连续两年荣获“最具影响力中国农产品区域公用品牌”。

另外，抓好生态旅游业规划和布局，围绕生态和特色产业优势，积极打造《天上恋人》景区、“三大水果第一村”、“最美乡村汉尧屯”等农村休闲旅游景区、景点，使旅游业成为乡域经济发展的另一增长点。

抢抓机遇促发展

乡村旧貌换新颜

十月，金秋送爽。记者在八腊瑶族乡甘洞村八号屯看到，村子里一栋栋小洋楼拔地而起，家家户户用上了现代化电器，男女老少和谐相处，好一幅农村美景展现眼前。

八号屯70岁的房大伯感慨地对记者说：“我做梦都不敢想，如今会住上这么漂亮的房子，会有自来水喝，而且水泥路还通到了家门口。我们的农村不比城市差啊，感谢党和政府！”

多年来，该乡多渠道筹措资金，积极配合县直相关部门做好本乡基础设施建设项目的协调服务工作，逐步完善农村基础设施，不断改善农村生产生活条件，进一步增强农村经济发展后劲。

特别是“十二五”以来，该乡狠抓开发扶贫攻坚工作，通过争取财政、发改、扶贫、“一事一议”等惠农项目，共投入资金4300多万元，修建村屯道路24条16.9公里；实施了3个村4处水源工程，解决2万人饮水安全问题；累计改造危房2111户，极大改善了广大群众的生产生活条件，全乡广大人民群众得到实实在在的实惠。

今年，该乡又紧紧抓住开发扶贫“整乡推进”试点工作这一大好机遇，以建乡30周年活动为契机，紧扣民族区域经济发展和民生主题，集全县力量，整合部门资金，共投入资金6300多万元，实施了集镇街道美化、绿化、亮化、硬化和道路修缮、污水沟整治、垃圾清理、乡政府公共租赁房、乡中心卫生院门诊综合楼及八腊中学教学综合楼建设等30个乡庆具体项目工程，实现了集镇地旧貌换新颜。据统计，该乡实施开发扶贫“整乡推进”试点项目达41个，覆盖9村292屯，受益2.26万人。2014年至2015年，计划落实资金2.65亿元，其中，2014年实施44个子项目，计划总投资为2.1亿元。目前，项目工程有序推进中。

如今，集镇道路硬化、房屋立面改造，绿化、亮化工作已经完成。通村水泥路竣工1条，通屯道路竣工7条，完成屯内道路硬化4条，涉及6个村的土地整治项目已经投入资金1538万元，完成工程量的75%。同时，不断完善产业带的基础设施建设，实施长岗岭水果基地高效节水灌溉工程，投入资金34.56万元。实施产业道路建设项目6个，已完工3个，完成80%，投入资金112万元。全乡已实现村村通水泥路目标，20户以上自然屯通屯级道路率达95%以上，部分屯实现屯级道路硬化。其他新农村点建设正在稳步推进。

2013年，开展“美丽广西?清洁乡村”活动以来，该乡把清洁乡村活动与新农村建设、新一轮扶贫开发工作紧密结合起来，全乡上下团结一心，全民动员、全员动手，在全乡范围内开展建筑垃圾处理、废旧塑料收集、村庄绿化亮化、《村规民约》建立健全等集中行动，全乡生态环境发生了很大变化，人居生活环境有了明显改善，有效地推动该乡城镇化建设步伐。

统筹协调发展

社会事业进步

30年来，该乡始终把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴乡战略，先后通过义教工程、危改项目、西部农村寄宿制学校项目，希望工程和各类教育捐助项目，全乡各学校基础设施面貌发生了巨大变化。全乡现有在校学生2425人，小学适龄人口入学率达到100%，初中阶段入学率达到100%，青壮年非文盲率达到100%。

全面落实粮食直补、农机购置补贴政策，足额发放退耕还林、公益林资金。城乡低保健康运行，救灾救济工作扎实有效，为民解困取得新成绩。全面落实新农合、新农保等惠农政策，近年来，新农合年参合率达98.5%以上，新农保参保率达91.25%以上，实现“病有所医，老有所养”。

全乡9个村卫生室已全部建成投入使用，基本实现“小病不出村，大病不出乡”。全乡计划生育工作得到进一步加强，优生优育进一步落实，符合政策生育率和人口自然增长率等均控制在指标范围内。

建乡30年来，全乡公共文化基础设施项目建设取得突破性进展，建成文化广场1个，落实“农家书屋”

 

9个，为9个村兴建农民健身场地。通讯行业从无到有，户户通广播电视达4950多户，广播电视覆盖率达99%。

同时，综治、信访、禁毒、安全生产工作扎实推进。30年来，全乡深入开展“平安乡镇”创建活动，坚决查处群众反映强烈的“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化了社会环境。建立了乡、村、组三级维稳预防体系，结合“六大员”工作机制，大力开展积案化解和“三大纠纷”调处工作，及时解决群众合理诉求，坚决防止发生重大群体性事件，全乡社会和谐稳定。

30年来，该乡始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，全面推进党的建设，提高基层党的阵地建设，提高全乡党员干部自身素质，切实转变干部作风，乡党委、政府整体合力得到增强，全体干部职工精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

面向未来科学规划

推动瑶乡跨越发展

 

路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。30年，在浩浩荡荡的历史长河中不过是沧海一粟，但对一个乡镇来说，30年的改革开放，却是一段拼搏、奋进、跨越的变迁史。

成绩已属过去。当前，该乡正以建乡30周年为契机，对八腊瑶族乡的未来进行科学规划，制定了以社会主义新农村建设为主线，以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理；不断优化发展环境，提升乡域经济综合实力，加强基层党组织建设，全面提升执政能力；进一步壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，促进城镇建设上水平，推动全乡经济社会跨越发展的远大目标。

“借助30周年大庆活动，办成和谐乡庆、特色乡庆、节俭乡庆，以乡庆促进民族团结进步，以乡庆推动民族乡和谐发展。通过加大基础设施建设和产业开发力度，把群众看得见、摸得着的实事和好事做好，全面展示党的民族政策的无比优越性，推动民族乡经济社会发展上新台阶。”乡党委书记甘实超如是说。

在谈及如何发展支柱产业，推动地方经济增长时，该乡乡长蓝天山表示，该乡将继续狠抓惠民项目建设，着力发展珍珠李、核桃等特色产业，大力开展招商引资，助推经济快速增长。今后10年，力争全乡区域生产总值年均增长11%以上，农民人均收入年增长10%以上。

30年耕耘、30年拼搏，八腊瑶族乡各项事业取得了巨大成就。人民群众安居乐业，平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系不断得到巩固和发展。我们相信，在县委、县政府的领导下，瑶乡将以30年乡庆为契机，继续带领全乡各族群众用勤劳的双手创造幸福美满的生活，不断谱写民族团结进步事业发展的新篇章。

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