近年来,天峨县人民检察院先后获得“先进基层检察院”、“五好检察院”、“反渎职侵权工作一等奖”等荣誉,是什么让一个基层检察院在短短的三年时间里,从全区末位跃居全区前列,成为让同行敬佩的一流检察院呢?“做一流干警,建一流队伍,创一流业绩。”这是天峨县人民检察院党组书记、检察长莫东方给出的答案。
突出办案重点,服务大局获赞誉
查办职务犯罪工作是检察工作的重中之重。2011年来,该院重点查办了涉及民生领域、群众反映强烈、社会影响大的案件。4年来,该院立查职务犯罪案件45件64人,其中,贪污贿赂案件26件45人,渎职侵权案件19件19人,实现了自侦案件“三百”、“三无”和“一高”,即:所办案件达到结案率100%、移送起诉率100%、有罪判决率100%;无错案、无办案安全事故、无案件当事人上访;人均办案数量高,全院人均办案数高出全市基层院人均办案数的50%以上,为国家和集体挽回经济损失900万余元。
重点查办涉农领域职务犯罪。2014年初,200余名移民群众到县政府上访,称县畜牧兽医水产局渔政部门在渔船用油补贴申请、发放过程中存在吃、拿、卡、要等违法行为。接到举报后,莫东方带领干警们驱车、乘船100多公里深入村屯开展调查取证,经过40多天的连续作战,询问了300多名证人,查阅了2000余份船舶档案,锁定了大量证据,最终一举查获了县畜牧兽医水产局10名领导干部贪污、受贿、滥用职权案的窝案串案,为国家挽回经济损失200余万元,得到群众的赞誉。
坚持标本兼治,预防关口前移
该院坚持把廉政教育作为治本措施,先后举行了“远离职务犯罪,构建和谐天峨”签名活动;组织县直机关干部1000余人参加了预防职务犯罪知识考试。同时不定期由检察长、分管的副检察长在全县开展科级以上干部村干部预防职务犯罪讲座;深入各乡镇和各行政执法单位进行职务犯罪预防教育,以案说法。其次,建立行贿犯罪档案查询工作长效机制和廉政准入制度。另外,该院还加大对工程建设领域的重点预防,对多发易发行业、部门、单位适时提出预防建议和预防咨询;通过积极开展预防调查,发出检察建议,帮助有关部门、单位建立一系列的规章制度;全面启动行贿档案查询系统,建立重大问题、重点环节预警机制和重大项目管理公开公示制度,取得了积极的效果。
4年来,该院共发出预防检察建议79件,被采纳79件;开展预防咨询120余次、警示教育68次,参加人数5000余人;开展职务犯罪案例分析16件;开展预防调查41次;接受行贿犯罪档案查询1000余次,2个预防调查报告被评为全区十大精品预防调查报告。
完善监督机制,全力维护司法公正
该院严格依法履行诉讼监督职责,增强诉讼监督实效。将立案监督关口前移,探索建立联席会议制度,与侦查机关商定信息通报制度,定期通报发案、破案、立案、撤案等情况,畅通立案监督途径,坚决纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不公问题。2011年以来,受理立案监督案件线索24件,要求侦查机关说明不立案理由22件,侦查机关主动立案20件,通知立案2件。深入强化侦查活动监督。将刑讯逼供、超期羁押、违反法定程序取证等违法行为作为侦查监督工作重点,通过办理案件和受理申诉等途径,不断加大监督力度。
4年来,共纠正漏捕20人,漏诉漏罪49项,办理刑事侦查活动监督16件,向人民法院提出刑事抗诉2件并获市中级法院的支持。
励精图治抓队伍,全面提升履职能力
该院始终把领导班子建设放在首位,不断优化班子结构,提升班子的战斗力。多次组织开展出庭观摩、文书评比、反贪技能竞赛等一系列岗位练兵活动,进一步提高干警的业务技能,增强了全院干警比、学、赶、帮的浓厚氛围。同时,突出少数民族地区检察工作特色,先后选送80多人次参加自治区检察院的各类培训,有12名干警通过国家司法考试,6名干警在读研究生,有16名干警取得法学学士学位。莫东方等30多人分别被授予“全区优秀青年卫士”“人民满意检察官”等荣誉称号,秦义永等9人次荣立个人三等功。
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