党代会一年开一次 党代表积极献良策 天峨探索推进党代表履职常态化

 

天峨讯

 

全县94个行政村实现村村通水泥路的目标已完成总工程量的80%；今年3月起，全县村委会（社区）的办公经费由原来的1万元提高到1.5万元……这是今年1月天峨县六排镇13名党代表在党代会上提交“加大基层党组织活动经费的投入”提案后，天峨县委、县政府作出的积极回应。据统计，3年来，在每年开一次的党代会年会上得到解决的提案、提议共有1500多件。

“从5年开一次会变成每年开一次会，从只听领导报告变成自己要提交提案提议，从只要在会场举举手变成要走街串巷下基层。”9月1日，提起党代会年会制，党代表、全国劳动模范吕昌发深有感触：“一年开一次党代会就是好，这样党代表就能经常开展活动、履行代表职责了。”

依以往惯例，县乡党委每五年召开一次党代会，由于时间跨度大，党代表对县乡党委、纪委班子的“五年一监督”，常常是“会期举手，会后靠边”，履行职责作用不大。为改变这一状况，天峨县委在河池率先试行党代会常任制和党代表提案制，2013年2月召开的中共天峨县第十三次代表大会第二次会议（年会），传递出清新的民主风气。

在此次党代会年会上，党代表们带来了涉及党建、民生等多个领域的50件提案、提议，县委常委会成员对其中的11件提案进行现场答复。截至目前，50件提案、提议已解决了23件，办结率46%。

紧接着，9个乡镇先后召开乡镇党代会年会，648名党代表对乡镇党委班子及其成员进行民主评议，提交了涵盖12大类的278个提案和308个提议。目前，各乡镇党代会经现场答复和办理，及时解决了256个提案和301个提议，办结率为92.8%和97.7%。

为充分发挥广大党员代表的履职能力，该县探索推行乡镇党代会年会制度，把召开党代会年会与解决当前重点、热点问题有机结合，积极寻找突破口，建立党委班子及成员履行党建工作公开承诺机制、党委班子及成员公开承诺跟踪评价机制，探索推行党代表履行职责公开承诺，建立完善各种制度，为更好地实行党代表大会常任制工作建立制度保障。

“我们要走家串户听党员、群众的诉求，才能形成提案提议，才能到年会上集中表达、讨论。”自治区劳模、八腊乡洞里村党支部书记陈明华说，让党代表提交提案提议，实际上也是对党代表履职的一种“倒逼”，让党代表深入群众中去调查研究。为形成“建立龙滩珍珠李现代特色产业（核心）示范区项目”，2014年党代会召开前两个月，陈明华组织其他党代表一起进村入户与果农促膝谈心，到县有关部门专题汇报，几易其稿才形成提案。

提案由县委立案实施，认为龙滩珍珠李现代特色产业（核心）示范区有力地提高农民学技术、用技术的热情，推动特色农业观光旅游发展，是推动特色农业提档升级、转型发展的重要抓手。通过整合部门项目和资金，完善相关配套项目建设，目前，龙滩珍珠李现代特色产业（核心）示范区建设已取得初步成效，并顺利通过市级验收。

据悉，该县已制定完善党代表大会常任制工作方案和年会制实施意见，出台了党代表提案、联系党员群众、党内情况通报、视察调研、质询、述职评议等一整套完善的制度。据初步统计，3年来，天峨县党代会年会共收到648名代表提交涵盖政策法规、农业科技、社会教育、旅游发展、城乡风貌、党员管理、村干部待遇等12大类1580件提案、提议，已解决1501件，办结率达95%。

天峨县县委书记韦桂元坦言，试行党代会年会制和党代表提案制，实现党代表对县乡党委、纪委班子由“五年一监督”转变到“一年一监督”，为更好地推行党代表大会常任制工作，落实党代表优先知情权、参与决策权和党内监督权建立了制度保障。

 

 

（特约记者

 

黄元松）

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